ニュースマクロフィリピン監査委員会、副大統領府の生計支援資金の未清算と文書不備を指摘

フィリピン監査委員会、副大統領府の生計支援資金の未清算と文書不備を指摘

著者: Bworldonline·

重要ポイント

  • •OVPの「Mag Negosyo Ta 'Day」プログラムに基づき受益者137名に支給された生計支援資金205万5,000ペソが、2025年12月31日時点で未清算のまま残っており、書類は規定期限を9〜156日超過して提出された。
  • •CoAは、市民社会組織22団体への330万ペソの補助金における文書不備を特定した。実現可能性調査の詳細が欠けた提案書、不足している公証済み宣誓供述書、文書化されていない技術的・財務的評価が含まれる。
  • •監査ではまた、不完全な救援物資配布記録、請求・払出伝票送付の1日から446日の遅延、災害救援におけるOVP状況報告と地方自治体データとの不一致も指摘された。
  • •OVPは指摘に同意し、不遵守の受益者への督促状、提案書様式の改訂、衛星事務所全体でのより厳格な報告期限などの是正措置の実施に合意した。
  • •CoAはOVPと大統領府の双方の2025年財務諸表について無修正意見を表明する一方、工事勘定に計上されたままの完成済み構造物3,500万ペソの再分類をOPに求めた。
フィリピン監査委員会、副大統領府の生計支援資金の未清算と文書不備を指摘

監査委員会(CoA)は、副大統領府(OVP)をめぐり、数百万ペソに上る生計支援資金の清算の遅延と、市民社会組織への補助金における文書不備を指摘した。

2025年年次監査報告書によると、政府監査機関は、OVPの「Mag Negosyo Ta 'Day」プログラムに基づき受益者137名に支給された生計支援資金205万5,000ペソが、2025年12月31日時点で未清算のまま残っていると述べた。対応する清算書類の提出は、規定期限を9〜156日超過して遅延した。清算書類は政府支給資金が実際にどのように使われたかを示す主要な記録であり、期限内に提出することで監査官は公金が本来の目的に充当されたかを検証できる。

「これは監視・フォローアップ体制の弱さを示すものであり、補助金が本来の目的に使用されたという保証を低下させた」とCoAは述べた。

政府監査官はまた、同一プログラムに基づき市民社会組織22団体に支給された330万ペソの補助金における文書上の不缺陷も明らかにした。プロジェクト提案書には必要な実現可能性調査の詳細が欠けており、公証済み宣誓供述書が不足し、技術的・財務的評価が適切に文書化されていなかった。こうした要件は、資金が支給される前に、被補助者が提案したプロジェクトを現実に遂行できるかを確認するためのセーフガードである。

「これらの不備は、適切な評価手続きおよび文書管理が一貫して実施されたという保証を低下させた」と同委員会は述べた。

監査では、PagbaBAGoバッグおよび「貧困者・危機・緊急被災者救援(Relief for Indigents and Individuals in Crises and Emergencies)」プログラムの食料パック配布など、OVPの社会奉仕プログラム監視における弱点も指摘された。CoAは、必要な署名がない文書を含む、不完全または欠落したマスターファイルおよび受領書を発見した。また、衛星事務所と集約部門間の請求・払出伝票の送付も1日から446日遅延していた。

「これらの欠陥は、救援物資配布記録の完全性、信頼性、検証可能性に対する保証を低下させ、救援活動の管理統制を弱めた」と監査報告書は述べている。

監査官はさらに、災害救援活動におけるOVPの状況報告と地方自治体のデータとの不一致、限度額の指定されていない任務命令の発行、未検証の受益者配布リストも指摘した。

OVPは監査結果に同意し、推奨された是正措置の実施に合意した。これには、清算要件を遵守しなかった受益者への督促状の送付、提案書様式の改訂、および衛星事務所全体でのより厳格な報告期限の設定が含まれる。

指摘があったものの、CoAは2025暦年のOVP財務諸表の妥当性について無修正意見を表明した。無修正意見は同委員会が下す最もクリーンな監査評価であり、財務諸表そのものの妥当性を対象とするもので、同じ報告書で指摘された運営上および文書上の問題とは区別される。

大統領府

別の報告書で同委員会は、大統領府(OP)が特別目的予備基金をフィリピン保健医療施設開発計画2020-2040の支援に活用したことを評価する一方、プロジェクト監視および財務報告の改善を求めた。

CoAは、基金移転を通じて実施されるプロジェクトの体制を強化し、対応する財務報告を改善する必要があると述べた。さらに、プロジェクトの期限内完成と正確な財務記録を確保するため、OPの工務室と財務室のより緊密な連携を勧告した。

監査官はまた、工事勘定に計上されたままの完成済み構造物3,500万ペソの再分類を求めた。報告書によると、OPの経営陣は必要な修正仕訳の計上に同意した。

同委員会はまた、OPが監督、助言、法務、立法、大統領執行スタッフ奉仕プログラムを網羅する主要業績指標において100%の達成率を達成したと報告した。

CoAは、OPが前年度から持ち越された9件の監査勧告のうち7件を解決したと指摘した。これは、機関のコミットメントを記録に残し、その後の年次監査報告書で検証対象とする追跡慣行である。同機関はまた、フィリピン女性委員会による審査および承認に十分な時間を確保するため、女性参加と開発(Gender and Development)計画をより早く提出することを約束した。
同委員会はまた、OPの2025年財務諸表についても無修正意見を表明し、適用される財務報告フレームワークの下で、すべての重要な点において妥当に表示されていることを示した。

— Pexcel John Bacon、BusinessWorld

出典:BusinessWorld