国家電力公社(NPC)には、2025年末時点で10年以上未回収のままの電力債権が30億7000万ペソあり、国家運営を支えるはずだった資金が失われていると、国の監査人が明らかにした。

この指摘は、監査委員会(CoA)の2025年年次監査報告書で行われたもので、長期滞留債権がNPCの回収効率および政府資金の管理への懸念を引き起こしたとしている。

CoAは「10年以上にわたる長期滞留債権合計30億7000万ペソが、2025年12月31日時点で未回収のままである」と述べた。

監査人によれば、債権を回収できなかったことが、NPCの運営、とりわけ主要送電網に接続されていない地域に電力を供給するという任務に充てられる資金を制限したという。電力債権とは、供給済みの電力に対して請求済みでありながら未払いの金額を指し、指摘された額は10年以上にわたりNPCの帳簿上で現金化されていない収入を意味する。

CoAはまた、NPCの離島・孤立地域電化事業の財務持続可能性についても懸念を示し、補助金の不足、石油価格の上昇、未回収の電力料金、Universal Charge資金の回収遅延を挙げた。

電力資産負債管理公社(PSALM)からNPCに送付されるUniversal Charge for Missionary Electrification(UC-ME)は、電力網外の地域への送電を含む、同公社の離島・孤立地域電化機能に対する補助金として機能している。Universal Chargeは2001年の電力産業改革法に基づき電力最終需要家に課されるものであり、NPCが依存する補助金の流れはPSALMを経由して送付される回収額に依存している。

CoAは「PSALMからNPCに送付されたUC-MEは、発電機の運転に使用される石油製品価格の上昇、長期滞留電力債権の未回収、UC資金の回収の遅れを考慮すると不十分であり、電力網外地域への電力供給の継続を損なっている」と述べた。

こうした財務圧力により、NPCは2025年に32億8200万ペソの純赤字を計上し、2024年の15億2900万ペソの赤字の2倍以上となった。純財務補助金の減少と運営コストの上昇により、同公社の財政状況はさらに悪化し、運営の維持能力に影響を与えた。

監査ではまた、書類不備により未解決のままの差し押さえ預金口座19件、合計3億82万2000ペソも指摘された。差し押さえ口座とは、請求権の解決まで法的拘束下に置かれた預金であり、残高は自由に使える資金として扱うことができない。さらに報告書は、9億8375万ペソの未解決監査不当支出、すなわち監査人が不規則または不当支出の対象と認定した支出を特定した。

CoAは、在庫、庁間債権、信託基金口座に関する7億3763万8000ペソの未精算会計差異を特定した後、NPCの2025年度財務諸表に限定意見を表明した。限定意見は、監査人が財務諸表を全面的に保証できない特定の事項を発見した場合に表明されるものであり、そのような例外がないことを示す無限定(いわゆる「クリーン」)意見には及ばない。

最大の差異は、NPCの財務部門の記録が実地棚卸と一致しなかった燃料・油・潤滑油在庫の3億1407万1000ペソに関するものであった。国の監査人は、未精算の差異と裏付書類の不足のため、記録された在庫残高を検証できず、財務諸表の修正が必要かどうかを判断できなかったと述べた。

別の2億5082万9000ペソの差異はNPCの記録とPSALMの記録の間の庁間債権に関するものであり、また1億7273万8000ペソがUniversal Charge-Environmental Charge信託口座で未精算のままであった。

CoAはNPCの経営陣に対し、精算手続きの強化、延滞電力組合に債務再編案の提出を求めること、未回収債権の回収のため法的手段を尽くすことを指示した。また、未解決の監査不当支出への対処と財務資源管理の改善を促した。

これらの指示は、注視すべき是正課題を示している。延滞電力組合による債務再編案の提出、10年前の債権回収の進捗、指摘された口座の精算である。これらの項目が、差し押さえ預金や未解決不当支出とともに、今後のCoA監査報告書でどのように推移するかが、同公社の回収と記録管理の問題が解決されつつあるかどうかを示すことになる。

— Pexcel John Bacon、BusinessWorld