上院多数党院内総務のJohn Thune氏は、8月の休会前にCLARITY Actを上院本会議採決へ進める計画だ。暗号資産市場構造法案がフィリバスターを突破できない場合でも、この動きにより上院議員は自らの立場を公に示すことを求められる可能性がある。

Thune氏は、議員らが夏季休会のためワシントンを離れる前に対応を進めたい考えだが、法案が前進に必要な60票を確保できるかは不透明だ。共和党は上院で53議席を持っており、すべての共和党議員が討論終結に賛成した場合でも、民主党議員およそ7人の支持が必要になる。

法案の修正版には、連邦政府高官によるデジタル資産関連活動に対する一時的な倫理制限が盛り込まれている。Polymarketのトレーダーは現在、この法案が2026年に成立する確率を約33%と見ている。

Thune氏、CLARITY Actを巡り上院議員の立場を明確化へ

Punchbowl Newsによると、Thune氏は8月の休会前に上院で同法案の審議を開始したい考えだ。

「少なくともClarityを始動させたい。票がどこにあるのか見てみる」とThune氏は述べた。

本会議採決は、正式名称をDigital Asset Market Clarity Act、通称H.R. 3633とする法案について、数カ月に及ぶ交渉が十分な超党派支持を生み出したかを試すものになる。また、法案が前進しなかった場合、どの上院議員がその責任を負うのかも示すことになる。

下院は2025年7月、超党派の支持を得てCLARITY Actを可決した。その後、上院銀行委員会は2026年5月、同法案の担当部分を15対9の採決で前進させた。

Cynthia Lummis上院議員は7月22日、上院銀行委員会と農業委員会が以前に承認した提案を統合した更新版を公表した。この統合が重要なのは、同法案が証券市場の監督と商品市場の監督という、デジタル資産を巡る長年の管轄権論争の中心にある2つの領域を扱っているためだ。上院は8月7日までワシントンにとどまる予定で、議員らが修正案を審議し、手続き上の採決を行う時間は限られている。Lummis氏の事務所は、新たな文案が両委員会の作業を統合したものだと確認した。

JUST IN: Blockchain Association Crypto Council and Digital Chamber urge Senate on CLARITY Act The industry groups are calling for the legislation to advance pic.twitter.com/l7KSUwrOal — crypto.news (@cryptodotnews) July 25, 2026

民主党票が引き続き最大の障害

共和党は上院で53議席を支配しているため、すべての共和党議員が支持すると仮定しても、フィリバスターを突破するために必要な60票に達するには、民主党議員およそ7人の支持が必要になる。上院では、この基準が最終採決の前であっても、法案が正式な審議に進めるかどうかを左右し得る。

Angela Alsobrooks氏が率いる7人の民主党上院議員グループは、現行案には十分な消費者保護や不正金融への対策が含まれていないと主張している。政府高官を対象とする倫理規則も未解決のままだ。

更新版の法案には、大統領と副大統領を含む連邦政府職員がデジタル資産を発行または支援することを禁じる一時的な制限が含まれている。この条項は2029年に失効する予定だ。

Lummis氏は、交渉では民主党が求めるより強力な倫理規則と、ホワイトハウスの支持を失うリスクとのバランスを取る必要があると認めている。Thom Tillis上院議員も、倫理合意について議員らは「まだそこまで至っていない」と述べている。

こうした対立により、Thune氏は正式な審議を開始するのに十分な票を確保できない可能性がある。それでも採決を行えば公的な記録が作られ、中間選挙キャンペーンが本格化する前に、態度を決めていない民主党議員への圧力が高まることになる。

警察組合の支持が抵抗要因の一つを緩和

National Fraternal Order of Policeが従来の反対姿勢を撤回し、修正版法案を支持したことで、法執行機関側の懸念は和らいだ。

crypto.newsが報じたように、同組合は382,000人超の会員を代表しており、Blockchain Regulatory Certainty Actに関連する文言を精査した後に立場を変更した。同団体は、修正版の規定により、警察と検察がデジタル資産に関わる犯罪を捜査する能力が維持されると述べている。

警察組合の書簡は、デジタル資産キオスクを使った詐欺への対策に加え、マネーロンダリング対策および制裁義務にも言及していた。

この支持表明により抵抗要因の一つは取り除かれたが、消費者保護、倫理規則、ステーブルコイン報酬を巡るより広範な対立が解消されたわけではない。RippleのCEOであるBrad Garlinghouse氏、CoinbaseのCEOであるBrian Armstrong氏、Fidelity、複数の暗号資産業界団体は同法案の可決を求めている。Goldman SachsのCEOであるDavid Solomon氏も、ステーブルコイン利回りを巡る銀行業界全体の懸念がある中で、市場構造法案を支持している。

採決否決なら米国の暗号資産規則が遅れる可能性

CLARITY Actの支持者らは、同法案がSecurities and Exchange CommissionとCommodity Futures Trading Commissionの間により明確な境界線を設けると述べている。また、デジタル商品および一部の非カストディ型ブロックチェーン開発者に関する規則も定めることになる。

米国の暗号資産企業と投資家にとって、法案が失敗すれば、トークン分類、取引所監督、連邦管轄権など、主要な立法上の課題が未解決のまま残ることになる。これらの課題は、どの機関が異なる種類のトークンや取引の場を監督すべきかを巡る論争の中心にあった。行政機関のガイダンスは引き続き市場に影響を与え得るが、将来の政権は議会で可決された法律よりも容易にそうした方針を修正できる。

John Kennedy上院議員は、上院が8月の休会前に賛成票を確保できなければ、同法案の見通しは弱まると警告している。

予測市場もこの不確実性を反映している。Polymarketのトレーダーは現在、CLARITY Actが2026年中に成立する確率を約33%と見ており、Galaxy Researchは見通しを30%に引き下げた。

したがって、Thune氏が計画する採決は、交渉が新たな緊迫感をもって継続するのか、それとも上院本会議の時間が減り、政治的均衡がより不透明になる中間選挙サイクルへ移行するのかを左右する可能性がある。