CLARITY法案は、上院指導部が8月休会前の可決を見送ったことで勢いを失い、今後の対応時期として11月の可能性に注目が移っている。倫理規定や暗号資産監督を巡る政治的対立は引き続き上院交渉に影響しており、選挙年の優先課題がデジタル資産市場構造法案の進展を遅らせている。

選挙政治によりCLARITY法案は8月以降へ先送り

CLARITY法案は、ジョン・スーン上院多数党院内総務が8月休会前に同法案を可決しないとの見通しを示したことで、新たな不確実性の局面に入った。この期限がもはや現実的ではないと受け止められる中、業界関係者は現在、上院が年内後半に同法案を再び取り上げると見込んでいる。現在の協議では、11月が次の現実的な進展機会として挙げられている。

Wintermuteの政策・アドボカシー責任者であるRon Hammondは、同法案が超党派の支持を得ているにもかかわらず、現在は選挙政治が立法上の勢いを上回っていると述べた。Hammondは、法案には前進に十分な両党の支持がなおあるとの見方を維持している。しかし、中間選挙を前に、政治的優先事項が引き続き上院の活動を支配している。

今回の遅れは、議員、規制当局、暗号資産業界の代表者らによる数カ月にわたる交渉に続くものだ。支持者らは、CLARITY法案をデジタル資産市場を規制する枠組みとして引き続き提示している。一方で、政治的な意見対立により、同法案を上院の最終採決へ進める取り組みは遅れている。8月の機会を失うことで短期的な本会議審議時間がなくなり、残る作業が選挙活動や成立必須の法案で既に混み合う時期へ押し込まれるため、この時期は重要となる。

倫理規定を巡る対立が上院交渉に圧力

Donald Trump大統領やその他の連邦公職者に関わる倫理規定は、CLARITY法案を巡る協議におけるもう一つの重要課題となっている。民主党議員は、選出公職者が暗号資産関連の事業活動に参加することに対して、より強い制限を求め続けている。共和党は、交渉の一環として追加的な保護措置を議論する姿勢をより示している。

最新の草案には、公職者とデジタル資産に関わる倫理執行について、Department of Justiceによる監督が盛り込まれている。しかし、複数の民主党議員は、この提案がJustice Departmentに過度な権限を与えるものだと主張している。その結果、ガバナンス基準を巡る交渉は、広範な合意に至らないまま続いている。

選挙年の政治的メッセージも、超党派協議への圧力を強めている。Chuck Schumer上院少数党院内総務は、選挙期間中に民主党が汚職への懸念を強調することを望んでいると報じられている。こうした方針は、年内後半に選挙関連の政治活動が落ち着くまで、超党派協力を弱める可能性がある。

倫理規定を巡る議論は、デジタル資産セクターにおける規制の透明性を巡るより広範な協議と並行して進んできた。議員らは、市場監督と利益相反への懸念とのバランスを引き続き模索している。そのため、倫理規定を巡る交渉は、同法案のより広い規制構造と密接に結び付いたままだ。市場構造に関する法案は、どの機関がデジタル資産を監督するかだけでなく、公職者が関連事業活動に参加することをどのように制限するかにも対応する必要があるため、これらの規定で合意に達することは重要となる。

銀行業界の反対と立法上の優先課題がさらなる障害に

Hammondはまた、銀行組織やその他の暗号資産反対派が立法の遅れに寄与している要因だと指摘した。同氏の見立てでは、これらの団体は交渉の各段階で政策協議を長引かせ続けている。彼らの関与により、議員が未解決の課題に対応するために必要な時間は増えている。

議会はまた、年内の残り期間に過密な立法日程に直面している。政府資金措置は、現行の期限が切れる前に直ちに対応を要する。国防関連法案も、議員が現在の会期を終える前の上院の最優先事項の一つであり続けている。このような環境では、超党派の支持を得た法案であっても、指導部が資金期限やその他の優先度の高い案件のために本会議時間を確保すれば、遅れに直面し得る。

予測市場では現在、CLARITY法案が年内に成立するとの期待が低下している。Polymarketは現在、今年の可決確率を37%としており、以前の80%超の期待から低下している。この低下は、法案自体に報告された変更ではなく、上院の日程を巡る不確実性の高まりを反映している。

CLARITY法案は、議員らがデジタル資産市場により明確なルールを求める中で、これまで超党派の支持を得てきた。支持者らは、同法案が連邦機関間の規制責任を明確にし、暗号資産企業により高い法的確実性を与えると主張している。こうした目的にもかかわらず、選挙政治、倫理規定を巡る交渉、銀行セクターからの反対、競合する立法上の優先課題が上院の対応を引き続き遅らせており、再審議の時期として11月が最も多く議論される状況となっている。