中国は、最新の国家情報技術戦略の下で、貿易、金融、製造、物流、行政サービスにブロックチェーン技術を拡大する施策を進め、2030年までに国家ブロックチェーン基盤を実質的に完成させる計画だ。

中央インターネット情報化委員会は、第15次五カ年国家情報化計画で中国のデジタル発展における優先事項を示した。五カ年計画は、各計画期間における経済・技術面の優先事項を定める中国の中心的な政策手段であり、第15次五カ年計画は2026年から2030年までを対象とする。これにより、ブロックチェーン完成の目標は現在の計画期間の最終年に置かれることになる。中国国家インターネット情報弁公室は10月23日の発表で、中央ブロックチェーン基盤、相互接続された地域ハブ、分散型デジタルIDサービスの計画を詳述した。このインフラにおいて、ブロックチェーンは複数の組織が独立して検証できる、共有された改ざんの痕跡を確認できる記録を提供する。そのため、組織間のデータ交換における基盤層の候補となっている。

計画は国家ブロックチェーンネットワークを実質的に完成させる目標時期を2030年と定めているが、インフラがすでに稼働しているとは確認しておらず、建設のための専用予算も示していない。

この取り組みは、共産党中央委員会と国務院が10月9日に発表した共同意見など、これまでの政策措置を土台としている。同文書は、技術開発を加速させ、デジタルインフラと産業生産の統合を強化するための措置を示した。

貿易・産業と結び付く地域別の展開

計画は中国の主要経済地域に具体的なブロックチェーンの活用分野を割り当てており、既存の商業・産業システムに技術を組み込む意向を示している。

中国有数の経済中心地で、製造業、商業活動、金融インフラが広く集積する長江デルタでは、当局が貿易・金融サービスでのブロックチェーン導入を拡大する方針だ。

北京・天津・河北地域では、空港間の接続やスマート物流を支援するブロックチェーンの活用が進められる見通しだ。粤港澳大湾区では、計画が国境を越えるデータフロー、ブロックチェーン、管轄区域をまたいで運用される行政サービスを重視している。

中国南西部の成都・重慶経済圏では、商業、製造業、農業におけるブロックチェーンの活用を拡大することが見込まれている。

全国レベルでは、計画は海運・貨物輸送のデジタル化、行政運営、税務、開発計画、低炭素化への移行をさらなる展開の分野として挙げている。文書によると、これらの活用は企業、機関、公的機関の間のデータ交換と連携を改善することを目的としており、中央集権的なインフラ開発と地域別の活用を組み合わせ、中国のより広範なデジタル変革を支えるものとなる。

デジタルID、プライバシー、標準規格

ネットワーク構築に加えて、計画はブロックチェーンの標準規格と、データの安全な流通を支えるインフラの改善を求めている。当局は分散型デジタルIDサービス、デジタルIDの相互認証を強化し、データ取引におけるプライバシー保護コンピューティングの利用を拡大する方針だ。戦略はまた、暗号技術による保護の強化と、公的なオンライン本人認証サービスの普及拡大を求めている。

この計画では標準規格が特に重視されている。共通の技術ルールは、地域ハブや分野別システムが、計画の目標である単一の国家ネットワークに相互接続するための前提条件となる。

国境を越えるデータ移転について、文書は安全性評価、個人情報の国外移転に関する標準契約、認証手続きを維持している。また、企業が適用される要件を順守できるよう、業界向け指針、サービスセンター、試験プラットフォームを設けることも提案している。

標準化プログラムは、集積回路、オペレーティングシステム、データベースと並んでブロックチェーンも対象としている。中国は国際標準の策定にもより積極的に参加し、自国の国家技術標準の国際的な採用を促進する意向だ。

より広範なインフラ計画には、全国的なコンピューティングネットワークと、コンピューティング施設と電力供給の緊密な連携が含まれる。これによりブロックチェーンは、計算能力を拡大し、データ活用を改善し、技術力を強化する広範なプログラムの一部として位置付けられている。

デジタル人民元は暗号資産取引と分離

計画はまた、電子貿易書類の規制やデジタルサービスの拡大と並行して、中国の中央銀行デジタル通貨であるデジタル人民元を着実に発展させることを求めている。デジタル人民元は2020年以降、一般向けのパイロットプログラムを通じて利用可能となっており、着実な発展という表現には既存の運用基盤がある。ただし、計画はデジタル人民元の取引目標を設定しておらず、提案されている国家ブロックチェーン基盤とどのように接続するかも明示していない。

中国は引き続き、ブロックチェーン技術と暗号資産取引を区別している。中国本土では暗号資産に関わる商業活動が引き続き禁止されている一方、当局は産業・金融インフラにおけるブロックチェーンの研究と活用を推進している。同国のブロックチェーン推進は2019年に政治的な勢いを増した。当時、習近平国家主席が技術開発の加速と投資拡大を呼び掛けたためだ。

資金調達と実施の詳細は不透明

計画が掲げるデジタル経済の目標の一つは、2030年までにデジタル経済の中核産業が国内総生産（GDP）の12.5％を占めることだ。実施規定では、中央のインターネット情報当局に調整・監督責任を割り当て、定期的な国家情報化報告書の作成を求めている。

文書はまた、情報技術の発展を支えるため、財政資源、産業基金、長期投資資本を活用するよう促している。ただし、ブロックチェーンネットワーク向けの個別の支出配分や年間建設スケジュールは開示していない。専用予算が示されていないため、資金調達や建設の具体的な内容は今後の実施文書で明らかになる必要があり、定期的な国家情報化報告書がネットワークの進捗を確認する継続的な機会となる可能性がある。

2030年の目標は、ブロックチェーンを中国の国家デジタルインフラの一部として長期的に重視する姿勢を示している。進展は、地域での実施、技術標準化、産業間で安全なデータ共有システムを統合できるかに左右される可能性が高い。

出典: CoinTrust