中国の最高指導部は国家級ブロックチェーンネットワークの構築を指示し、長期産業計画において国家コンピューティングインフラと並ぶ位置づけを与えた。一方で、誰がネットワークを運営し、どのように構築されるかは未定のままである。

中国共産党中央委員会と国務院は10月9日、「新質生産力の発展に関する意見」を発表した。この政策文書(公式文本)は、技術主導型産業の強化と、デジタル経済を製造業など実体経済の他の分野に近づけることに重点を置いている。

ブロックチェーンは、データ財産ルール、データ取引、国家データインフラ、製造業のデジタル化を扱うセクションに登場する。文書はスマート製造、産業インターネットプロジェクト、国の「東数西算」事業を求めたうえで、国家級ブロックチェーンネットワークの構築という直接的な指示を加えている。

政策文本

政策は「国家統合コンピューティングネットワークおよび国家級ブロックチェーンネットワーク」の構築を求めている。この表現により、ブロックチェーンは中国の長期インフラ計画における位置を得たが、最も実務的な問いには答えがない。どの機関がネットワークを運営するのか、参加システムはどのように接続するのか、どのサービスが最初に導入されるのか。

文書は目的地を示すが、中国をそこへ導くシステムの詳細は述べていない。予算も日程も設定されておらず、特定のチェーンを特定せず、トークンを必須とせず、ノード運営者を名指しせず、導入日も明示していない。

この組み合わせには意味がある。ブロックチェーンを国家統合コンピューティングネットワークと並べることで、多くのシステムが基盤として利用できる共有インフラとして扱っている。単一セクター向けアプリケーションよりも、計算能力やデータインフラに近い性質のものである。

上海が最初の参考例を提示

上海は、中国当局がブロックチェーンインフラにどう取り組んでいるかの具体的な例をすでに提供している。同市の地元プロジェクトが最終的な国家設計を決めるものが、現在開発中のサービスをうかがう有用な視点を与える。

信頼できるデータを軸としたハブ

上海市の公式デジタル経済計画(市政府が公表)によると、同市は国家ブロックチェーンネットワークの上海ハブの構築を強化する。計画では、分散型デジタルID、プライバシー計算、クロスチェーンサービスをハブの中核機能として挙げている。

実務的な利用者も示されている。税関、税務、海運、外国為替の各当局が、オンチェーンのデータサービスセンターを通じて検証済み情報を接続できる可能性がある。計画は、機関をまたいで承認済み記録を認証しつつ、機密情報の周辺にプライバシーとアクセス制御を施すシステムを描写している。

これにより、国家レベルの発表はより具体的な解釈を得る。中国はブロックチェーンを、ID、記録、データ連携のためのインフラとして扱っているようだ。企業や政府機関が組織の境界を越えて情報を検証する必要がある分野である。上海のような地域計画は、国家ネットワークが形になっていく様子を実際に観察できる場所でもある。各ハブが掲げる機能は、その運営者が対応を想定するサービスを示している。

ブロックチェーンプロジェクトはデジタル人民元とは異なる役割

中国は別に、銀行、決済プロバイダー、越境決済プロジェクトを通じてデジタル人民元の拡大を進めている。そのシステムは金銭の流通と移動に関わる一方、新たなブロックチェーンネットワーク政策はデータインフラと産業デジタル化を軸に据えている。

10月9日の文書は、国家ブロックチェーンネットワークがe-CNYを運用したり、その決済インフラを代替したりすると述べていない。デジタル人民元の銀行アクセス拡大の最近の動きは、こうしたシステムが別々の軌道で発展しうることを示している。

国家ネットワークには依然としてルール、運営主体、ユースケースが必要

政策目標だけでは、政府データベース、産業システム、地域ブロックチェーンハブをつなげることはできない。中国は、誰がネットワークを運営するか、参加者がどう加入するか、どのデータが境界を越えて移動できるかを決める必要がある。政策が文本から実装へ移るにつれ、これらの決定が注目すべきマイルストーンとなる。

**ガバナンス。**ネットワークの運営と参加者の承認には、官庁、国有企業、またはコンソーシアムが責任を担う必要がある。

**共通標準。**分散型デジタルID、プライバシー、相互運用性、ノード要件が、個別のシステムが連携できるかどうかを左右する。

**実務サービス。**貿易書類、公的記録、製造データ、金融情報が考えられる用途だが、政策は最初の導入先を選定していない。

**既存ハブ間の接続。**国家プロジェクトは、地域システムを個別のローカルプラットフォームのまま残すのではなく、実務において接続する必要がある。

中国はブロックチェーンを国家インフラの目標として位置づけた。次の段階は、その目標を、機関が地域セクターを越えて実際に利用できる共通のルールとサービスへと転換することである。

本記事は情報提供のみを目的としています。中国の国家ブロックチェーンネットワーク計画の詳細は、実施規則やプロジェクトの発表に伴い変更される可能性があります。