米商品先物取引委員会(CFTC)は、暗号資産取引および暗号資産市場を対象とする新たな規制行為をホワイトハウス審査に提出し、デジタル資産セクターの監督に向けた同委員会のアプローチを前進させました。

情報規制担当官房室への提出資料によると、「Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets」と題されたこの規制行為は9月17日に受領され、「prerule(予備規則)」段階として記載されています。この区分は、規則策定プロセスの初期段階にあり、まだ正式に提案されていないことを示しています。この段階の行為は通常、正式な提案に先行するものであり、米国の行政手続の下では、最終規則が発効する前にパブリックコメントに付されます。

この提出は計画中の規制の詳細を明らかにしていませんが、上院が暗号資産市場向けの連邦規制フレームワークの構築を目的としたCLARITY法の採決に失敗した数日後に作成されたものです。立法による道筋が停滞する中、米国の暗号資産市場に対する短期的な規則策定は、主に規制機関自身の手に委ねられることになりました。
9月15日の採決の翌日、CFTCのMichael Selig委員長はXへの投稿で、同委員会は既存の法定権限を用いて暗号資産市場向けの規則を「準備完了しており、まもなく発表する」と述べました。SECのPaul Atkins委員長も同様に、証券規制当局は「立法があろうとなかろうと」前進すると述べました。

両機関は翌日に行動を起こしました。CFTCはパッシブソフトウェアの提供者に対するノーアクションレターを発出し、SECはトークン化された証券のオンチェーン取引を仲介する一部のプラットフォームに対する暫定的な適用除外を発表しました。

CFTCとSEC、新法なしで前進

CFTCは、今週の上院採決前から、新たな立法なしに暗号資産規制を前進させる可能性を検討していました。8月20日のCFTCイノベーション諮問委員会カンファレンスでの発言の中で、Selig委員長は、CLARITY法が停滞した場合、同委員会は既存の権限を用いて暗号資産市場制度を確立する準備ができていると述べました。

Selig委員長はさらに、既存の登録者および現在未登録の暗号資産取引所が「暗号資産市場」と呼ばれる指定契約市場の一種として登録できるようする規則をCFTCのスタッフに検討するよう指示したと付け加えました。そこでは、CFTCの監督下でレバレッジまたは信用取引による暗号資産取引を提供できるとしています。この区分の創設により、暗号資産取引プラットフォームは、デジタル資産市場向けに特化した連邦登録の道筋を得ることになります。

CoinbaseのCEOであるBrian Armstrong氏も、採決後に規制当局が前進するとの見解を示しました。9月15日のXへの投稿で同氏は、SECとCFTCは「既存の権限の下で明確な規則を作るために必要なールを持っており」、本件に「本腰を入れて」取り組み始めるとの見通しを示しました。

「いずれにせよ、暗号資産への明確化は訪れる」とArmstrong氏は書いています。次の重要な手続き上の節目は、このprerule段階の記載が正式な規則提案に進むかどうかにあります。その時点でCFTCが意図する要件が明らかになります。