カリフォルニア州の立法者は、公職者に関連するミームコインを標的とする法案を可決した。議会法案2409（AB 2409）は、対象となる州・地方公職者および特定の政府職員によるミームコインの発行を禁止し、デジタル資産サービス提供者による公職者関連の特定トークンのカリフォルニア州居住者向けリスティングを制限するものである。同法案は全会一致の支持を受けて可決され、署名されれば、公職者関連ミームコインの発行に直接的な法定禁止を課す最初の州の一つとなる。

州議会は8月26日、上院の最終修正案を78対0で承認した。現在成立済みの法案はギャビン・ニューサム知事の対応を待っており、知事は署名して法律とするか、署名なしで成立させるか、拒否権を行使することができる。拒否された場合、すでに広範な支持を示している州議会に法案が差し戻される可能性が高い。

AB 2409はカリフォルニア州公職者によるミームコイン発行を禁止

AB 2409は、州政府法典の新設条項に基づき、カリフォルニア州の公職者によるミームコインの発行を禁止する。法案では、発行を「トークンを一般の購買、寄付、または価値のあるものとの交換のために入手可能にすること」と定義している。公職者は、トークンを積極的に宣伝していなくても本条項に違反する可能性がある。

法案の対象には、カリフォルニア州議会の議員を含む、選挙で選ばれたおよび任命された州・地方の公職者が含まれる。また、政府の委員会、審議会、委員会その他の対象公的機関のメンバーにも適用される。法案は「公職者」という用語に州・地方自治体を横断する広範な範囲を与えている。

公務員に対する規則はより狭い範囲で適用される。AB 2409は、所属する政府機関の入札および契約に関する意思決定権限を持つ州・地方自治体の職員を対象としている。立法者は、公共調達の決定に影響を与え得る職員に焦点を当てるよう本条項を設計した。

法案の立法趣旨には、公職者が政府の権限を私的な金融的利益のために使用すべきではないと明記されている。立法者はまた、公職者関連のデジタル資産に関連する利益相反、賄賂的取引（ペイ・トゥー・プレイ）、搾取、外国からの影響力についても懸念を示した。

AB 2409は、州議会議員アヴェリノ・バレンシア氏が2月20日に提出した。前回の委員会審議でバレンシア氏は、デジタル資産プラットフォームによってミームコインの作成と配布が容易になったと主張した。また、既存の金融開示および利益相反規則ではこうした活動に十分対応できない可能性があると警告した。

カリフォルニア州の暗号資産プラットフォームに2027年から新ルール

AB 2409には、カリフォルニア州で事業を営むデジタル資産サービス提供者に対する別個の要件が含まれている。2027年1月1日以降、対象となる提供者は、カリフォルニア州居住者による購入または売却のために、特定の新規発行ミームコインをリスティングすることができなくなる。

この制限は、連邦公職者または州・地方の公職者がトークンを提供し、またはそれを含む提携に関与する場合に、同日以降に発行されたミームコインに適用される。この措置は、カリフォルニア州民によるすべてのミームコインの取引を禁止するものではない。カリフォルニア州は米国で最も人口の多い州であるため、州居住者に限定されたリスティング制限は、全国規模の暗号資産プラットフォームのトークン提供方針に影響を与える可能性がある。

上院は8月21日、最終版を可決する前に法案の文言を修正した。当初の文言は、公職者の氏名、画像、肖像を使用したミームコインに焦点を当てていた。修正後の文言は、対象となる公職者がトークンを提供しているか、その発行に関与しているかに焦点を当てている。

法案はまた、主にインターネットミーム、著名人、架空のキャラクター、動物、文化イベント、セレブリティ、社会的トレンド、共通のユーモアに関連付けられたデジタル資産も対象としている。その価値は、主に公共の関心、投機、またはコミュニティのエンゲージメントから生じるものでなければならない。

AB 2409は、暗号通貨のみならず、より広いデジタル資産の定義を使用している。この用語には、暗号学的に保護された分散型台帳に記録された価値のデジタル表現が含まれ、ステーブルコイン、代替性トークン、非代替性トークンが含まれる。

立法審議で取り上げられたTRUMPミームコイン

公式TRUMPミームコインは、立法過程でAB 2409をめぐる議論の一部となった。州議会銀行金融委員会は、公職者が自身の公的立場に関連するデジタル資産を作成または宣伝することへの懸念を審議する中で、このトークンに言及した。

ドナルド・トランプ大統領は、2025年1月にホワイトハウスに復帰する直前にTRUMPトークンを立ち上げた。このトークンは、TRUMPの上位保有者向けにマー・ア・ラーゴで開催された非公開イベントの後、政治的な精査を浴びることとなった。

2026年4月、トランプ氏は要件を満たしたトークン保有者向けのイベントを主催した。上位297名の保有者は集会に参加する資格を得て、上位29名の保有者は別個のVIPレセプションの対象となった。民主党の議員らはこのイベントを批判し、トークンの保有が特別なアクセスへの経路を生み出していないか疑問を呈した。

議論は金融開示にも及んだ。トランプ氏はTRUMPミームコインに関連して数億ドルを申告した一方、ブロックチェーン分析ではトークン保有者全体で相当な損失が発生したと推定されている。

連邦レベルの暗号資産倫理議論は継続

カリフォルニア州のこの動きは、ワシントンがデジタル資産、公職、金銭的な利益相反の関係をめぐる議論を続ける中で行われたものである。

トランプ氏の暗号資産事業は、連邦のデジタル資産立法を繰り返し複雑化させてきた。2025年には、同氏のミームコインおよびWorld Liberty Financialへの懸念が、連邦議会での暗号市場構造立法の作業における党派対立の一因となった。こうした議論は、連邦議会が暗号取引所、DeFiプラットフォーム、ステーブルコイン、トークン発行者に対するより広範な規則を検討する中でも続いている。

ただし、カリフォルニア州のAB 2409を、連邦のCLARITY法の州版として直接位置づけるべきではない。カリフォルニア州のこの法律は、対象となる公職者によるミームコイン発行および関連するプラットフォームのリスティングを具体的に標的としている。その意義は、政治と結びついた投機的トークンをめぐる州レベルの倫理規制を確立する点にあり、結果を見守る他州は同様の措置を検討する可能性がある。

次の節目は、成立済み法案に対するニューサム知事の決断と、法律となった場合の2027年1月1日のプラットフォーム・リスティング制限の発効日である。ニューサム知事が法案に署名すれば、カリフォルニア州はこうした利益相反をめぐる議論から、直接的な法定制限を課す段階へと移行することになる。