カリフォルニア州のギャビン・ニューサム州知事は、州の公職者によるミームコインの発行を禁じる法案に署名し、政治家の暗号資産市場への関与に対して新たな制限を加えた。

州議会法案2409(法案全文)は、アヴェリノ・バレンシア州議会議員(民主党、アナハイム)が発起人となり、カリフォルニア州の公職者および職員によるミームコインの発行を禁止する。また、2027年1月1日以降に発行されたミームコインのうち、連邦・州・地方の公職者が提供するか、あるいは公職者との提携によって提供されるものについて、デジタル資産サービス事業者が上場することも禁じている。

Xへの投稿で、ニューサム知事報道室は署名を発表し、この措置を消費者保護の一手として位置づけた:

BREAKING: @CAGovernor Gavin Newsom just signed new legislation to prevent public officials from issuing meme coins, protect consumers, hold bad actors accountable, and recover money for victims. This comes while the Trump admin displays an unprecedented amount of and… pic.twitter.com/AveSyDJh9x

— Governor Newsom Press Office (@GovPressOffice) September 27, 2026

(出典:Xの@GovPressOffice)

この法律により、カリフォルニア州司法長官、地方検事、市弁護士、郡顧問弁護士は、差し止め命令や利益吐き出しの請求を含む民事訴訟通じて規制を執行できる。この執行設計は、監督を刑事訴追ではなく民事訴訟経由で行うものであり、州および地方の複数の法務機関に執行を分散させる。

この法制は、暗号資産トークンを発行したりそこから利益を得たりする政治家への注視が高まる中で成立した。特に、ドナルド・トランプ米大統領とその一族がデジタル資産分野で substantial な事業基盤を築いている状況が背景にある。Xの投稿でニューサム知事報道室は、この法制をトランプ氏のミームコインの取り組みに明示的に結びつけ、政権を「かつてないレベルの腐敗」と非難した。ニューサム知事自身も続く投稿で「いかなる公職者もその職を利用して利益を得るべきではない」と述べ、トランプ氏を「詐欺」と呼んだ。

カリフォルニア州が政治家関連ミームコインを標的に

AB 2409は、ミームコインを、インターネット・ミーム、キャラクター、時事問題やトレンドとの関連性を基に販売され、その価値が主に「公共の関心、投機、またはコミュニティの関与」に由来するデジタル資産と定義している。

この法案は、「公職者または公務員」による発行を特に禁止している。その取引所規制は、2027年1月1日以降に発行されたミームコインのうち、連邦公職者、または州・地方の公職者が提供するか提携して提供される場合に適用される。

つまり、この法律はカリフォルニア州におけるミームコインの包括的な禁止にはあたらない。代わりに、公職者に関連するトークンを標的とし、カリフォルニア州民にサービスを提供するデジタル資産プラットフォームに義務を課すものである。定義がトークンの販売方法と価値の源泉に依存するため、あるトークンがこの法律の下でどう扱われるかは、固定的な技術的分類ではなく、こうした特性によって決まる。

トランプ氏とミームコイン

カリフォルニア州のこの法制が成立したのは、連邦議会議員が、公職者が在任中に暗号資産を発行したり利益を得たりすることを認めるべきかどうかを協議している最中である。

7月には、キルステン・ギリブランド上議員(民主党、ニューヨーク州)が、政治家とその配偶者によるミームコインを含むデジタル資産の発行や宣伝を禁止する法制の呼びかけを改めて行った。この提案は、トランプ氏が前年の暗号資産関連収益として12億ドル超、うち6億3500万ドル超がSolanaベースのTRUMPミームコインによるものと申告した後に発表された。

この問題は、連邦のClarity Actをめぐる協議にも含まれている。9月版の法案には、対象となる公職者によるデジタル資産の発行や後援への規制を州司法長官が執行できるようにする条項と、対象公職者に特定の暗号資産の利益を処分するか適格ブラインド・トラストに預けることを義務づける条項が含まれていた。

その後、上院は重要な手続き投票でClarity Actの進展に失敗し、連邦の倫理規定は未解決のままとなっている。連邦規定が停滞する中、AB 2409はカリフォルニア州における公職者関連トークンに関する実効的な州レベルの規則としての地位を占め、Clarity Actの倫理文言の最終的な姿(州司法長官が執行役割を保持するかどうかを含む)は、2027年1月1日の発効日を前に未決のままである。

ニューサム知事は別に、公職者が政府職を通じて得た情報から利益を得る可能性のある他の経路にも対応している。3月には、カリフォルニア州の公職者・任命職者がインサイダー情報を利用して予測市場で利益を得たり、他者によるそうした行為を助けたりすることを禁じる行政命令に署名した。

カリフォルニア州、暗号資産犯罪の執行を拡大

ミームコイン禁止は、ニューサム知事が詐欺、消費者保護、金融犯罪に対応して署名した複数の法制の一つだった。

州上院法案1208(法案全文)は、ティム・グレイソン上院議員(民主党、コンコード)が発起人で、カリフォルニア州のマネーロンダリング法をデジタル資産に関する取引にまで拡大する。この法案はまた、特定の犯罪に関連するデジタル資産を捜査機関が押収・没収する手続きを定め、没収された資産を被害者に分配する条項も含んでいる。デジタル資産に関する拡大条項は、2032年1月1日に失効する予定である。

この法律の下で、捜査機関は、資産が犯罪による収益であるか、あるいは特定の犯罪の実行に使用されたと認める相当な理由がある場合、デジタル資産、ウォレット、アウントを押収する令状を請求できる。この法制はまた、資産の凍結や押収された財産に対する請求の解決に関する手続きも定めている。

暗号資産業界にとって、これらの規則は、連邦議会が連邦の市場構造フレームワークを協議し続け、規制当局がルールメイキングに乗り出す中で、ますます複雑化する米国の規制環境に、さらなる州レベルの層を加えることになる。カリフォルニア州のユーザーにサービスを提供する企業は、注視すべき期日もある:2027年1月1日以降に発行されたトークンを対象とする上場規制、およびSB 1208のデジタル資産拡大条項の2032年1月1日の失効であり、州の暗号資産犯罪フレームワークに予定された見直し時点が組み込まれることになる。

ニューサム知事の事務所は以前から、暗号資産倫理を、トランプ政権をめぐる利益相反に対するより広範なキャンペーンの一部として位置づけてきた。2025年12月、知事は、Binance創設者の長鵬(チャンペン・ジャオ)氏、Silk Roadの創設者ロス・ウルブリヒト氏、BitMEX幹部らを含む暗号資産関係者に対するトランプ氏の恩赦を批判するウェブサイトを立ち上げた。