ブルームバーグは、GENIUS法の成立に先立つ交渉におけるテザーの役割について調査報道を発表し、同ステーブルコイン発行体がロビー活動、政治的関係、政策担当者との直接の関わりを通じて、画期的な米国立法の条項に影響を与えようとしたと指摘した。

ブルームバーグによると、同調査は現職および元米国政府関係者、業界関係者へのインタビュー、裁判記録、その他の記録に基づいている。報告書は、トランプ政権の主要人物とのテザーの関わり、ステーブルコイン規制を巡る幅広い議論、外国発行体に影響する条項に関する交渉を検証している。

この精査は重要な意義を持つ。ステーブルコインは暗号資産市場、決済、銀行監督、ドル建て流動性の交差点に位置しているからだ。テザーのUSDTは世界的に最も広く利用されているステーブルコインの一つであり、米国法の下で外国発行のトークンがどのように扱われるかは、自社製品が米国市場で流通する発行体を規制しようとする政策担当者にとって中核的な課題であった。

ブルームバーグがテザーのワシントンでの活動を概説

ブルームバーグは、テザーの経営陣と顧問が、米国初の決済用ステーブルコインに関する連邦枠組みを議員らが協議する中で、GENIUS法の交渉への影響を図ろうとしたと報じた。

同メディアは、同社の取り組みが海外発行体のコンプライアンス要件、準備金規制、米国市場における外国発行ステーブルコインの取り扱いなどの問題を中心としていたと述べた。

報告書はまた、商務長官ハワード・ラトニックとホワイトハウスのAI・暗号資産アドバイザーデビィッド・サックスが関わる関係についても検証した。ブルームバーグは裁判記録、財務開示資料、その他の記録を精査し、立法交渉に詳しい人物にも取材したとしている。

ブルームバーグはさらに、法案の修正が進む中で協議が変化したと報じた。議論には相互的な規制措置、マネーロンダリング防止要件、米国市場へのアクセスを求める外国発行体のコンプライアンス期限が含まれていた。

報告書はステーブルコイン立法の変更に焦点

ブルームバーグによると、GENIUS法の最終版における複数の条項は、以前の法案案とは異なっていた。報告書は、海外のステーブルコイン発行体が米国の要件をどのように満たすか、コンプライアンス義務が発効する前の移行期間、外国発行ステーブルコインが国内での事業継続を認められる条件に議論が集中したとしている。

これらの問題は、米国外で事業を展開しながらも、ドル建てステーブルコインを利用するユーザー、取引所、市場参加者にサービスを提供する企業にとって特に重大な影響を持つ。準備金、コンプライアンス、外国発行体の認識に関する立法文言は、そのようなトークンが規制された米国のチャネルを通じて引き続き利用可能かどうか、またどのような義務の下で可能かを左右する。

ブルームバーグは、同法が最終的に、議員、規制当局、業界関係者の間で数か月に及ぶ交渉を経て、米国初の決済用ステーブルコインに関する連邦規制枠組みを確立したと指摘した。

アルドイーノはホワイトハウス署名式後にGENIUS法を称賛

本調査の発表は、テザーCEOのパオロ・アルドイーノがトランプ大統領によるGENIUS法署名のホワイトハウス式典に出席してから1年以上が経過した後のことである。

式典後、アルドイーノはXへの投稿で、招待への感謝をトランプに伝え、政権のデジタル資産への受容がUSDTのグローバルな普及拡大に寄与すると同時に、米ドルの国際的地位を強化する可能性があると述べた。

執筆時点において、アルドイーノもテザーもブルームバーグの調査に対して公に対応していない。