OCC、米ステーブルコイン規則を最終確定──ベッセント氏、GENIUS法をリンカーン時代の銀行改革に例える
重要ポイント
- •スコット・ベッセント財務長官は、GENIUS法を1863年の国立通貨法と比較し、いずれもその時代における米国通貨の国家的フレームワークを確立するものだと論じた。
- •OCCは1863年の法律に基づいて設立されており、新しいステーブルコイン体制は、リンカーン時代の改革から生まれた同じ連邦認可フレームワークを通じて運用される。
- •OCCはブレティン2026-50を通じて、ステーブルコインの準備金、償還、リスク管理に関する規則を確定し、発効日は2027年1月18日。
- •2027年1月18日以降、米国で決済ステーブルコインを発行する企業は原則としてGENIUS法に基づく規制承認が必要となり、無認可での発行には罰則が科される可能性がある。
- •本規則の対象は、国立銀行、連邦貯蓄組合、外国銀行の連邦支店、連邦承認を求める非銀行企業、および一部の外国の決済ステーブルコイン行者。

スコット・ベッセント米財務長官は、トランプ政権の歴史的なステーブルコイン立法を、エイブラハム・リンカーン大統領の下で制定された銀行改革になぞらえ、160年以上の時を隔てた米国通貨の国家的フレームワークを確立しようとした二つの取り組みの類似点を示した。
ベッセント氏は水曜日にXへ投稿し、GENIUS法を実施する通貨監督庁(OCC)の最終規則を歓迎し、この立法を「米国金融の画期的な転換点」と評した。
ベッセント氏は、全国認可銀行による通貨発行のための連邦フレームワークを確立した1863年の国立通貨法を挙げ、デジタル時代においてGENIUS法が決済ステーブルコインにとって同様の役割を果たすと論じた。また、OCCの規則は「民間セクターのイノベーション、競争、そしてデジタル資産における米国のリーダーシップ」を支えると述べた。
この類似には制度的な根拠がある。OCC自体が1863年の国立通貨法に基づいて国立銀行の認可と監督を目的として設立されており、新しいステーブルコイン体制は、リンカーン時代の改革から生まれたのと同じ連邦認可のフレームワークを通じて運用されることになる。
[Cointelegraph reported on Wednesdayhttps://cointelegraph.com/news/occ-finalizes-genius-act-rules-stablecoin-issuers-custody)のとおり、OCCはステーブルコインの準備金、償還および関連サービスを規定する規則を確定した。詳細は[OCCブレティン2026-50https://www.occ.gov/news-issuances/bulletins/2026/bulletin-2026-50.html)に示されている。規則は2027年1月18日に発効する予定である。
ジョナサン・グールド通貨監督官は、この規制を「決済ステーブルコイン・イノベーションのための明確で実務的なフレームワーク」と述べた。
OCCのステーブルコイン規則が発行者に意味するもの
2025年に成立したGENIUS法は、決済ステーブルコインのための連邦規制フレームワークを確立した。OCCの最終規則は、そのフレームワークが監督下の発行者にどのように適用されるかを定めており、準備金、償還、リスク管理に関する要件が含まれる。
2027年1月18日以降、米国で決済ステーブルコインを発行する企業は原則としてGENIUS法に基づく規制承認が必要となり、必要な認可を得ずにステーブルコインを発行した場合は罰則の対象となる可能性がある。この確定したコンプライアンス期日は、銀行および非銀行の発行候補各社が、要件の適用前に連邦認可を取得するための明確な準備期間を与えるものである。
OCCによると、最終規則の対象は、国立銀行、連邦貯蓄組合、外国銀行の連邦支店のほか、連邦監督下で決済ステーブルコインの発行承認を求める非銀行企業であり、国内認可機関にとどまらず、一部の外国の決済ステーブルコイン発行者も対象に含まれる。
今回の規則は、ドル建てステーブルコインが決済や送金で普及を広げるなかで登場したものであるが、全体の供給量の伸びは停滞している。コンプライアンス期日が2027年1月に設定されたことで、焦点は実施へと移りつつあり、どの発行者が連邦承認を求めるか、またOCCが準備金・償還・リスク管理の基準を実際にどのように適用するかが今後の注目点となる。