RFE/RLが確認した書簡は、バルト諸国でロシアの侵略への懸念が高まっていることを示しており、「領空侵犯とドローン侵入の頻度が増している」なかで「治安環境が悪化している」と表現している。

7月30日付で欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長宛てに送られたこの書簡には、バルト3国の欧州委員であるカヤ・カラス、アンドリウス・クビリウス、ヴァルディス・ドンブロウスキスに加え、ポーランドとフィンランドの欧州委員が署名した。

この文書は、夏の間に相次いだロシアの侵略に関する警鐘の一つであり、8月25日のCIA長官ジョン・ラトクリフ氏のモスクワ電撃訪問へとつながった。訪問について説明を受けた関係者は8月26日、ラトクリフ氏がロシアの首都に向かい、特にエストニア、ラトビア、リトアニアをめぐって米国の同盟国との緊張をエスカレートさせないようクレムリンに促したとRFE/RLに確認した。

この訪問は、ロシアが早ければ今秋にも限定的な侵攻でNATOの結束を試す可能性があるとする米国情報に言及した8月6日付のウォール・ストリート・ジャーナルの報道に続くものだった。

RFE/RLに匿名を条件に話したバルト諸国の外交官は、夏の間にロシアの偽旗作戦に関する追加情報があったことを認めた一方で、差し迫った通常戦の兆候はなかったとした。また、こうした作戦はバルト諸国に限られない可能性があるとも強調し、その懸念は、ドイツ、ポーランド、スロバキアを含む複数のNATO加盟国で、ロシアの関与が疑われる暗殺未遂、火災、ドローン侵入が最近起きていることによって一層強まっている。

バルト諸国はどれほど備えているのか？

一見すると、ラトビア、リトアニア、エストニアのバルト3国は、あらゆる種類のロシアの攻撃に対抗するうえで理想的な位置にあるように見える。3カ国はいずれも長年、ロシアのさまざまな有害活動について警告し、対策を計画してきた。こうした警戒は地理と歴史に根ざしている。3カ国はいずれも1991年までソ連共和国で、2004年にNATOとEUに加盟し、同盟の東端に位置してロシアまたは同盟国ベラルーシと国境を接している。3カ国はすべて、あるいは近くNATOが2035年までにGDP比5％を防衛費に充てるという目標に到達する見通しであり、この基準は2025年6月のハーグ首脳会議で合意された。さらにEUは、この地域の防衛・安全保障投資に向けて約140億ドルの融資を約束し、供給を始めている。

従来型の防衛準備に加え、バルト諸国、特にエストニアは最先端技術の最前線にも立っている。同国はデジタル政府を先駆的に導入し、タリンにはNATOのサイバー防衛協力センター・オブ・エクセレンスが置かれている。こうした専門性は、2007年に受けた大規模サイバー攻撃、そしてその背後にロシアがいるとされた経験によって磨かれた。

エストニア企業DefSecIntel Solutionsを例に取れば、同社の人工知能ソフトは取得した画像を分析し、すべての情報を1画面に表示する。「私たちはウクライナの同僚たちに寄り添うことを決めた。2022年秋以来、私たちは彼らと最前線にいる。そして私たちの技術がそこで使われている。これは確かに大きな後押しになった」と、同社副社長のヤーン・ハイン氏はCurrent Timeに語った。同氏によると、同社の製品はエストニアの国境警備だけでなく、他の十数カ国でも使われているという。

別の例としては、エストニアのスタートアップWayrenがある。同社は、戦場のスマートフォン、タブレット、その他の機器に搭載され、外部からの干渉からデータ交換を保護するソフトウェアを開発した。「エストニアはある意味で独特です。比較的小さな産業規模を持つ小国として、私たちは最先端技術を専門にしています。大国のように戦車や艦艇のような大規模プラットフォームではなく、それらのシステムに組み込める、賢く革新的なソリューションに重点を置いており、それによって優位性を得ています」と、共同創業者のヘンリ・ハルム氏はCurrent Timeに語った。

しかし、詳しく見るとほころびが見えてくる。

次期7年EU予算の交渉は始まっており、欧州委員会は安全保障・防衛投資のために1450億ドル規模の枠を提案している。だが、最大の純拠出国であるドイツを含む複数の純拠出国は、今後のEU予算は縮小すべきだと明言している。多くのEU当局者は、防衛が削減対象の一つになり得ると懸念しており、その不安はリークされた書簡にも表れている。提案の一部は象徴的なもので、たとえば欧州委員会全体がこの秋に最前線の国の一つを「緊急に」訪問し、「バルト諸国に対する脅威のエスカレーションを私たち全員が目にしている」とするものだ。

ドローンの壁ではなく戦車障害物

しかし、主要な要求は追加資金であり、この書簡は最前線の国々の事業・投資環境を強化するために約1150億ドルを求めている。

ロシアによるドローン活動などの増加を指摘し、書簡は「こうした事案はすでに地域のビジネス環境と安全に対する公共の信頼に悪影響を及ぼしている。さらなる悪化を防ぎ、抑止を強化するには、目に見える、そして時機を逸しない行動が必要だ」と述べている。

挙げられている対策には、「エネルギー供給の混乱や重要な電力・ガスインフラへの迅速な対応能力、必需品と民間防護資材の地域備蓄の整備、シェルターと避難インフラ、そしてハイブリッド、サイバー、破壊工作、電子戦、情報戦の脅威に対応する備え」が含まれる。

この文面から、そして最近のEUの多くのコミュニケーションからも、昨年広く議論され、EUが資金拠出を検討していた提案プロジェクト「ドローンの壁」は目立って抜け落ちている。この構想は、EUの東側全域にセンサーと、敵対的なドローンを探知・撃墜する能力を配備するというものだった。しかし、この点で大きな進展はほとんどない。あるバルト当局者はRFE/RLにこう語った。「ドローンの壁を作るより、それについて話すほうが簡単だ。でも率直に言って、まだ誰もその壁を持っていない。ウクライナでさえそうだ。」

問題は財政、技術、法務の3つにある。こうした高額システムを誰が負担するのかは不透明であり、センサー、レーダー、有効な指揮統制システムを含む中核部品はまだ十分に開発されていない。さらに、全体を完全自動化すべきか、それとも人間が監督すべきかをめぐる議論も続いている。

さらに、EU資金による別のプロジェクトであるRail Balticaも、計画どおりには進んでいない。2015年に始まったこの事業は、今もなお多くがソ連時代の軌間を使うバルト3国の鉄道網を、ポーランドおよびEU本体と結ぶはずだった。今年の開業という当初目標はすでに長く放棄されており、2030年という修正目標も、費用の急騰、初期計画の不備、たび重なる設計変更、そして各国の内外での対立により、見通しが立たない。

この鉄道は、地域防衛に必要なNATO部隊と兵器の投入を最大化し、いわゆるスワウキ・ギャップを無力化するため、重要な戦略的軍事機動回廊を形成することから、極めて重要だと見なされている。スワウキ・ギャップは、ポーランドとリトアニアを結ぶ狭い陸上回廊で、モスクワ寄りのベラルーシとロシアの飛び地カリーニングラードに挟まれている。多くの軍事計画担当者は、NATOを攻撃する場合、モスクワがこのギャップを標的にすると考えている。

この脆弱性を埋め合わせる目的もあり、リトアニアは今年、この回廊に軍事訓練場を建設する法律を可決し、カプチャミエスティス村近くでは準備作業がすでに始まっている。ここでは、最大4,000人のリトアニア軍兵士と他のNATO諸国の同盟軍が訓練できるようになる予定だ。これは、ギャップの北側に配備されているドイツの第45装甲旅団、そして南側のポーランドに駐留する米軍主導の多国籍NATO戦闘群を補完するものとされている。

ラトビア、リトアニア、ポーランドとベラルーシの国境でも、軍事侵入の可能性と、2021年以降3カ国がベラルーシとロシアによって繰り返し助長されてきたと非難している移民の越境を抑止するため、フェンスや溝の整備が進められている。

それでも、これで十分なのか疑問視する声はあり、その一人がリトアニア軍元司令官のヴァルダス・トゥトクス氏だ。「私たちは1,000台のトラックを買っている。現代戦は戦車では戦われないと十分わかっていながら、防衛線を築いている」と同氏はCurrent Timeに語った。「カプチャミエスティスについても、国防省がもっと明確に説明していれば、議論できたはずだ。だが残念ながら、今のところ私が聞いたのは『信じてくれ、必要なんだ』ということだけだ」と述べ、「残念ながら、私は何の論拠も聞いていない」と語った。

RFE/RLによる、OilPrice.com経由

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