オーストラリアの金融監督当局は、暗号資産取引所向けのより厳格な規則を提案した。来年のライセンス期限を前に、利用者のデジタル資産の保護強化、取引慣行の改善、および国の金融安定の確保を目的としている。

オーストラリア証券投資委員会（ASIC）は木曜日、提案規則に関する協議を開始したと発表した。この基準は、暗号資産取引所およびデジタル資産カストディアンが顧客資金をどのように保護し、取引を実行し、財務要件を満たすべきかを定めるもので、対象企業に対して規制承認またはライセンスの取得・更新を義務付ける。

協議は11月27日に締め切られ、最終ガイダンスおよび基準は2027年3月に公表される見通しだ。規則は2027年4月8日に発効する。オーストラリアで既に営業している暗号資産企業は、2027年10月7日までにライセンスを申請でき、ASICが申請を審査する間も事業を継続することが認められる。協議期間は、基準の確定前に対象企業や一般が意見を提出できる機会となる。

本提案は、暗号資産ビジネスを従来の金融企業と同じ規制の枠組みの下に置こうとするオーストラリアの取り組みの次の一段階となる。議会は4月に根拠法を成立させており、これによりオーストラリアは、暗号資産向けの専用規制を導入している欧州連合（EU）、シンガポール、香港などの管轄域と並ぶことになった。

基準の対象範囲

協議文書によると、プラットフォームには以下を対象とする基準が適用される予定である：

• 顧客資産の分離と保護
• 取引の透明性
• 決済手続き
• 財務基盤

分離規則は、顧客資産をプラットフォーム自身の資金から区別して保管することを目的としており、運営者が経営難に陥った場合でも、利用者の資産が特定・返還可能な状態を保てるようにするものである。

提案された取引規則は、市場操作、利益相反、および取引所による顧客注文の取り扱いについても上げている。

オーストラリアの投資家にとっては、取引所が資産をどのように保管し、注文を執行し、利益相反に対処するかに関するより明確な規則となる。一方、暗号資産企業は、同国で合法的に営業するために、新たなコンプライアンス義務と財務要件に直面することになる。

「当局のアプローチは、『同一の活動には同一のリスク、同一の規制上の結果』という原則に基づいており、オーストラリアを同種の海外管轄域のアプローチと整合させるものである」とASICのアラン・カークランド委員は述べた。

長い年月を経た規制措置

オーストラリアの今回の動きは、2022年のFTX破綻により約3万人のオーストラリア人顧客が資金にアクセスできなくなってから数年を経て実現した。さらに3年前には、隣国ニュージーランドの取引所Cryptopiaが大規模なハッキングの後に破綻している。これら両社の破綻は、取引所に資金を預けることのリスクを露呈したものであり、まさに今回提案された保護・分離基準が対象とするリスク領域である。

ステーブルコインは別の道筋で

ASICは、デジタル資産関連の金融サービスの提供認可を求める企業から140件を超える申請を受理したと明らかにした。これは、多くの企業がすでに新体制の下での認可に向けて動いていることを示すものである。また当局は、決済に使用されるステーブルコインについては、オーストラリアの決済サービス改革の中で別途取り扱われると付け加えた。