データなしではアメリカの学校は改善できない
重要ポイント
- •ホワイトハウスは、法律上認められる最大限の範囲で教育省を閉鎖しようとしており、教育科学研究所の大半を含む約半数の職員を削減した。
- •教育科学研究所は、米国の学力や年次の進捗を測る重要指標であるNation’s Report Cardを作成している。
- •記事は、解雇によってNAEP報告を担う部署の職員がごく少数になり、信頼できる全国結果に必要な州データ収集が損なわれた可能性があると指摘している。
- •データに基づく改革は、ミシシッピ州の読解力向上やニューヨーク市の卒業率上昇、学力格差縮小につながったと論じている。
- •同研究所には近代化と改革が必要だが、それには十分な資金と安定した指導体制が不可欠だとしている。
Opinion
データなしではアメリカの学校は改善できない
Published Aug. 6, 2026, 9:40 a.m. KST
米国の主要政党が互いを国の将来に対する脅威とみなす一方で、両党とも、最も深刻な脅威の一つである壊滅的に低い学力を見落としている。
最悪なのは、生徒に基礎技能を教えられないことだけではない。テスト結果が実際にどれほど悪いのかを把握できないことでもある。というのも、その情報がなければ何も変わらないからだ。ホワイトハウスが教育省の研究・統計機能を縮小し続ければ、国はまさにその方向へ向かっている。
公立学校を改善するための超党派の継続的な取り組みによって何十年も着実な向上が続いた後、2010年代には両党が教育改革から後退したため、テストスコアは横ばいになった。パンデミック後、スコアは急落した。5年たった今も、状況は極めて厳しいままだ。この危機に対する政治的無関心は恥ずべきことだが、少なくともデータは誰の目にも見えていた。それも、まもなく変わるかもしれない。
昨年出された多数の大統領令の中には、教育省を「法律上適切かつ認められる最大限の範囲で」閉鎖するよう命じる指示も含まれていた。機関職員の半数が解雇され、その中には教育科学研究所の職員のほぼ90%も含まれていた。
同研究所は、教育における説明責任を高めるための幅広い取り組みの一環として、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2002年に設立した。目的は、国立衛生研究所をモデルにした、独立性があり科学的に厳格な教育研究の拠点をつくることだった。
この部署の教育政策における重要性は、いくら強調してもしすぎることはない。研究所は、議会の義務に基づく評価であるNation’s Report Card、すなわちNAEP（National Assessment of Educational Progress）を作成している。これは、生徒が読み・書き・算数の学習でどこまで進んでいるか、また過去の年と比べて改善しているのか後退しているのかを測る基準となる。
政権はNAEPを言葉では擁護しているが、運用面ではそうではない。人員削減により、この報告を担当する部門にはごくわずかな職員しか残っていない。ある元高官によれば、このセンターは「かろうじて持ちこたえている」状態で、信頼できる全国結果を作るうえで絶対に不可欠な州のデータ収集が損なわれたのではないかとの懸念がある。
この部署を弱体化させることほど、自滅的な政策はない。各州が何が有効かを見極め、相対的な成果を測るには、機能する連邦のデータ・研究拠点が必要だ。教師向けの金字塔的な指針なしに、各州はどのようにしてミシシッピ州の読解力向上の大きな成果を再現できるのか。
政治家たちはこれを「ミシシッピの奇跡」と呼ぶ。しかし、この変革をもたらしたのは神の介入ではない。データに基づく改革だった。データがなければ改革はない。改革がなければ、生徒の立て直しはない。生徒の立て直しがなければ、将来の職業的見通しの改善も、広範な指標で人種・民族間の不平等を終わらせる希望もない。
機能する連邦のデータ・研究拠点は、教育当局が懸念すべき傾向を把握し、介入策を採用するためにも、そして保護者が選出された公職者に説明責任を求めるためにも必要だ。信頼できるデータは、ニューヨーク市の公立学校を変革する私たちの取り組みに不可欠だった。それがなければ、卒業率を42%引き上げることも、人種・民族間の学力格差を4分の1縮小することも、州内の上位25校の優良校が一つもなかった状態から22校を占めるまでにすることもできなかった。
ホワイトハウスが教育科学研究所を改善できると指摘している点は正しい。データ収集、助成金配分、ピアレビュー、テストの各プロセスは時代遅れで、統計は解読しにくい。現在は終了した契約の多くも、費用が高く非効率だった。また、研究図書館も使い勝手が悪い。
これらの分野はいずれも改革の余地がある。評価すべき点として、ホワイトハウスはIESの独立レビューを委託し、大規模なデータ近代化を求めた。しかし、政権が本気で十分な資金を伴う取り組みをしない限り、提言が実行される可能性は低い。
同研究所には2年以上にわたり常任の所長がおらず、現在の職員はおよそ2ダースにすぎない。さらに、教育省のほかの中核機能と同様に、連邦政府内の別の部署へ移される可能性が高い。指導部が不在で、職員が生き残ることに追われている状況では、大きな仕事はできない。
改革という困難な作業への取り組みと結びつかない限り、ホワイトハウスの変革志向は失敗に終わるだろう。その間に研究と統計が劣化すれば、生徒と米国経済の将来を損なう重大な誤りとなる。
保護者が教育の現状に不満を抱くのは当然だが、変化は有権者が選出された公職者に進歩の責任を負わせて初めて起こる。そして、それは信頼できるデータなしには実現しない。
Michael R. Bloomberg is the founder and majority owner of Bloomberg LP, the parent company of Bloomberg News, and the founder of Bloomberg Philanthropies. This article was published by Bloomberg and distributed by Tribune Content Agency.
