Di Francessca S. Abalos

MANILA — Gli sforzi delle Filippine per perseguire la rendicontazione per le presunte violazioni legate alla campagna antidroga dell'ex presidente Rodrigo R. Duterte potrebbero offrire lezioni per la giustizia post-conflitto e gli sforzi di riconciliazione in Ucraina, ha affermato un'indagatrice ucraina per i diritti umani.

Oksana Pokalchuk, co-direttrice esecutiva del gruppo ucraino di indagine sui diritti umani e sui crimini di guerra Truth Hounds, ha dichiarato che l'Ucraina non è venuta nelle Filippine per fare la predica ai filippini sulla giustizia e sulla rendicontazione dei crimini, né cerca di riceverne una. Entrambi i paesi hanno dovuto affrontare difficili questioni di diritti umani e di rendicontazione, ha fatto notare, il che significa che ciascuna parte può imparare dalle esperienze dell'altra.

"Non vogliamo insegnare e non vogliamo essere insegnate perché, questa è la cosa, entrambe sappiamo cosa è successo ai nostri paesi", ha dichiarato la signora Pokalchuk via Zoom in un'intervista con BusinessWorld.

Il suo gruppo ha documentato più di 17.600 potenziali incidenti di crimini di guerra dall'invasione russa dell'Ucraina nel febbraio 2022, raccogliendo prove che potrebbero sostenere procedimenti penali. Le Filippine, nel frattempo, continuano a confrontarsi con le conseguenze della campagna antidroga del signor Duterte, oggetto di procedimenti dav alla Corte penale internazionale (CPI) dell'Aia. La CPI è un tribunale permanente creato dallo Statuto di Roma per perseguire penalmente gli individui per genocidio, crimini contro l'umanità, crimini di guerra e crimine di aggressione; le Filippine si sono ritirate dal trattato nel 2019, sebbene la corte mantenga la giurisdizione sulle presunte crimini commessi mentre il paese ne era ancora membro.

Complementare, non un sostituto

La signora Pokalchuk ha detto che i meccanismi di giustizia internazionale come la CPI dovrebbero integrare, anziché sostituire, gli sforzi nazionali per perseguire la rendicontazione.

"La CPI non è qualcosa che sostituisce la legge locale", ha detto. "È un meccanismo complementare che supporta semplicemente gli strumenti esistenti nel paese."

Questa impostazione rispecchia la complementarietà, il principio guida scritto nello stesso Statuto di Roma: la corte può agire solo quando le autorità nazionali non sono disposte o non sono in grado di condurre genuinamente indagini o procedimenti penali. I paesi dovrebbero concentrarsi sul rafforzamento delle corti locali, dei procuratori e degli investigatori, utilizzando al contempo le istituzioni internazionali per affrontare i casi che i sistemi nazionali non possono perseguire efficacemente, ha detto.

L'esperienza ucraina ha anche sottolineato i limiti dell'affidamento esclusivo sugli organismi multilaterali, ha osservato, notando che il potere di veto della Russia alle Nazioni Unite ha limitato gli sforzi per ottenere azione attraverso il Consiglio di sicurezza, dove la Russia siede come uno dei cinque membri permanenti in grado di bloccare unilateralmente le risoluzioni. Ciò ha costretto l'Ucraina a sviluppare altri percorsi legali e diplomatici per perseguire la rendicontazione per i presunti crimini di guerra e atti di aggressione, ha aggiunto. Uno di questi percorsi passa attraverso la CPI: né l'Ucraina né la Russia sono parti dello Statuto di Roma, ma l'Ucraina ha accettato la giurisdizione della corte con dichiarazioni depositate nel 2014 e 2015 — una base giurisdizionale che la CPI ha utilizzato per proseguire la sua indagine sui presunti crimini lì commessi.

Verità e riconciliazione come modello

La signora Pokalchuk ha anche indicato le iniziative di verità e riconciliazione come un possibile modello per le società post-conflitto — un formato esemplificato al meglio dalla commissione sudafricana post-apartheid. Citando gli sforzi filippini per esaminare le presunte violazioni legate alla guerra alla droga, ha detto che l'Ucraina potrebbe alla fine aver bisogno di un meccanismo simile mentre le comunità si riprendono dall'occupazione e dal conflitto armato.

"È uno strumento molto, molto valido per cercare giustizia", ha detto.

I superstiti e le famiglie delle vittime dovrebbero avere l'opportunità di partecipare ad attività che consentano loro di condividere le esperienze e confrontarsi con altri che hanno subito traumi simili, ha detto. La possibilità di entrare in contatto con altri superstiti, condividere esperienze e sostenersi a vicenda è una parte importante del processo di guarigione, ha aggiunto, notando che le esperienze condivise di perdita e ingiustizia potrebbero creare un terreno comune tra i paesi nonostante le differenze di storia e circostanza.

Collaborazione accademica

Durante la sua visita a Manila, la signora Pokalchuk ha incontrato avvocati, accademici e gruppi della società civile coinvolti nel lavoro sui diritti umani e sulla rendicontazione. Truth Hounds sta esplorando una collaborazione accademica con le università filippine, comprese lezioni sul diritto umanitario internazionale, sui meccanismi di rendicontazione e sugli sviluppi legali legati alla guerra in Ucraina. Le lezioni restano in fase esplorativa, ma insieme ai procedimenti della CPI rappresentano un filo concreto da seguire mentre entrambi i processi di rendicontazione avanzano.

La signora Pokalchuk ha anche elogiato gli avvocati filippini, affermando che sono rispettati a livello internazionale per la loro competenza giuridica.

Il fatto che le società emergano più forti dopo periodi di violenza dipende in parte da come governi, istituzioni e media gestiscono le discussioni pubbliche su quelle esperienze, ha detto. Un processo trasparente potrebbe contribuire a costruire un più forte senso di identità nazionale, mentre una cattiva gestione dei rancori irrisolti rischia di approfondire le divisioni, ha aggiunto.

Fonte: BusinessWorld