La legge statunitense sullo Strategic Bitcoin Reserve raggiungerà questa settimana una fase chiave in commissione alla Camera. La commissione per i Servizi Finanziari della Camera ha programmato l'esame dell'H.R. 8957, l'American Reserve Modernization Act del 2026, per un markup alle 10:00 di mercoledì 16 settembre a Washington.

La legge istituirebbe lo Strategic Bitcoin Reserve nella legge federale sotto il Dipartimento del Tesoro e creerebbe uno stockpile separato per le risorse digitali non Bitcoin detenute federalmente. La proposta si basa sull'ordine esecutivo del marzo 2025 del Presidente Donald Trump, ma l'H.R. 8957 inserirebbe il quadro del reserve in una legge e imporrebbe regole più severe su custodia, rendicontazione e vendite future.

La commissione della Camera pronta a esaminare l'H.R. 8957

Mercoledì 16 settembre la commissione per i Servizi Finanziari della Camera esaminerà l'H.R. 8957. La misura iscriverebbe lo Strategic Bitcoin Reserve nella legge sotto il Dipartimento del Tesoro, includerebbe nel reserve i Bitcoin confiscati e creerebbe uno stockpile separato per altre risorse digitali sequestrate.

Un markup è una riunione di commissione in cui i membri esaminano il testo della legge, propongono emendamenti e votano sull'eventuale presentazione della misura all'aula della Camera. L'approvazione in commissione è un prerequisito standard perché una legge arrivi all'aula, quindi la riunione di mercoledì è il primo ostacolo procedurale per la proposta, e le modifiche approvate verrebbero riportate nella versione successivamente esaminata dall'aula.

Secondo la legge, le risorse non Bitcoin potrebbero essere vendute per acquisire ulteriori BTC o ridurre il debito pubblico. I Dipartimenti del Tesoro e del Commercio studierebbero anche modi a bilancio neutro per espandere il reserve in cinque anni. La legislazione vieterebbe l'utilizzo di prestiti, nuove tasse o spesa in deficit per finanziare gli acquisti di Bitcoin.

Dopo l'approvazione della legge, le riserve di Bitcoin rimarrebbero bloccate per 20 anni. Trascorso tale periodo, il Tesoro potrebbecomandare la vendita di non più del 10% del reserve in qualsiasi periodo di due anni, previa approvazione del Congresso. La legge richiederebbe inoltre una prova trimestrale delle riserve, audit di terze parti e la supervisione del Government Accountability Office, l'agenzia indipendente spesso definita il cane da guardia del Congresso per i suoi audit su programmi e spese federali.

Inoltre, gli Stati americani potrebbero custodire i propri BTC in conti Tesoro segregati, mentre la legislazione non autorizzerebbe il sequestro dei Bitcoin detenuti da privati.

Il voto del 16 settembre è un primo passo nel processo legislativo. La legge avrebbe comunque bisogno dell'approvazione dell'intera Camera e del Senato prima di essere inviata al Presidente per la firma. Se infine approvata, la misura sposterebbe il quadro del reserve dall'azione esecutiva a una legge federale permanente. Questa distinzione è rilevante: un ordine esecutivo può essere modificato o revocato da un'amministrazione successiva, mentre una legge rimane in vigore a meno che il Congresso non approvi una nuova legislazione per modificarla o abrogarla.

La spinta di Trump per uno Strategic Bitcoin Reserve statunitense

Gli Stati Uniti hanno già uno Strategic Bitcoin Reserve, ma è stato istituito con un'azione esecutiva anziché con una legge. Il Presidente Trump ha firmato l'Ordine Esecutivo 14233 il 6 marzo 2025, creando lo Strategic Bitcoin Reserve e uno separato U.S. Digital Asset Stockpile.

Secondo l'ordine esecutivo, al Tesoro è stato chiesto di trattenere i Bitcoin governativi confiscati, e la loro vendita è generalmente vietata. Tuttavia, l'ordine non ha autorizzato acquisti sul mercato aperto utilizzando fondi dei contribuenti.

A maggio 2026, il consigliere della Casa Bianca Patrick Witt ha dichiarato che il governo deteneva circa 328.372 BTC. Tuttavia, altri tracker stimano una detenzione tra circa 198.000 e 328.000 BTC.

La legislazione proposta è separata dal BITCOIN Act della senatrice Cynthia Lummis, presentato per la prima volta nel 2024 e reintrodotto a marzo 2025. Quella legge richiederebbe al Tesoro di acquistare 1 milione di BTC in cinque anni, ma non è stata approvata. Il suo mandato di acquisto differisce dall'H.R. 8957, che costituirebbe il reserve con i Bitcoin confiscati a favore del governo.

Il più ampio panorama legislativo statunitense sulle criptovalute

La legislazione sulle criptovalute è recentemente sotto i riflettori negli Stati Uniti. Il GENIUS Act, che regolamenta le stablecoin di pagamento, è la principale misura sulle criptovalute diventata legge finora. È stata firmata il 18 luglio 2025, dopo l'approvazione del Senato con 68-30 e della Camera con 308-122, sebbene l'attuazione completa rimanga soggetta alle regole delle agenzie.\nIl CLARITY Act non è diventato legge. Il Senato è previsto tenga un voto di cloture sulla misura martedì. La cloture è la procedura del Senato per porre fine al dibattito prima di un voto finale e richiede generalmente il sostegno di 60 senatori, quindi il risultato di martedì indicherà se l'aula potrà portare la legge verso una decisione in aula.

L'evento di mercoledì è un markup di commissione, non un voto in aula della Camera né l'approvazione della legge sullo Strategic Bitcoin Reserve.

Questo articolo ha finalità puramente informative e non costituisce consulenza legale, finanziaria o di investimento. Le proposte legislative possono essere modificate durante il processo congressuale e potrebbero non diventare legge nella loro forma attuale.

Fonte: The Market Periodical