Il Senato non voterà il Crypto Clarity Act prima della pausa estiva di agosto

Il Senato degli Stati Uniti non terrà un voto sul Digital Asset Market Clarity Act prima di partire per la pausa di agosto, sebbene i leader del settore sperino ancora che il disegno di legge sulla struttura del mercato crypto possa essere esaminato quando i parlamentari torneranno a Washington, D.C. a settembre, come riferito a CoinDesk da diverse persone che seguono la legislazione.

Il Clarity Act è uno dei provvedimenti legislativi sul crypto più significativi ad avanzare al Congresso, progettato per stabilire un quadro normativo chiaro che divida la supervisione degli asset digitali tra la Securities and Exchange Commission e la Commodity Futures Trading Commission. Il disegno di legge è stato approvato dalla Camera nel 2025 e da allora sta attraversando l'iter al Senato, dove ha superato sia la commissione Bancaria sia quella sull'Agricoltura — un raro traguardo a doppia giurisdizione che riflette la complessità di regolamentare token che possono ricadere sia nella classificazione di titoli sia di materie prime.

Il settore crypto aveva spinto affinché il Senato rimanesse in sessione per alcuni giorni in più per risolvere le controversie irrisolte, inclusa quella sul Clarity Act, ma i senatori di entrambi i partiti rimanevano divisi su disposizioni chiave. Il Senato è programmato per tornare il 14 settembre 2026, avendo a disposizione circa tre settimane per esaminare il disegno di legge e altre questioni pendenti prima che il ciclo delle elezioni di metà mandato occupi il calendario legislativo.

Thune conferma il rinvio

Il leader della maggioranza del Senato John Thune ha confermato tramite un portavoce che non ci sarebbe stato un voto sul Clarity Act ad agosto, ma ha indicato che uno sarebbe stato programmato per il mese successivo.

"I democratici insistono che non ci sia un voto sul Clarity... Ho lavorato con gli sponsor del disegno di legge. [La senatrice Cynthia Lummis] è stata fantastica e lo stiamo preparando come prima cosa quando torneremo," ha dichiarato Thune in una dichiarazione pubblicata sui social media.

Politico ha riferito per primo giovedì sera che il Senato non si aspettava di tenere un voto iniziale sul Clarity Act prima della pausa.

Agenda del Senato prima della pausa

Prima di aggiornare i lavori, il Senato era pronto a tenere votazioni venerdì mattina — l'ultimo giorno prima della pausa — su una risoluzione continua per finanziare il governo federale fino alle elezioni di metà mandato, un disegno di legge sulle sanzioni alla Russia promosso e ora intitolato al senatore Lindsey Graham, e un gruppo di nomine. Thune ha annunciato giovedì sera che il Senato sarebbe passato a tali votazioni alle 10:00, insieme a un voto su un emendamento al disegno di legge sulle sanzioni, suggerendo che avesse ottenuto accordi sui tempi per limitare la durata del dibattito per ciascuna voce.

Il Clarity Act, tuttavia, non aveva alcun accordo sui tempi, hanno riferito a CoinDesk persone che seguivano il disegno di legge all'inizio di giovedì. La legislazione si era impantanata insieme a diverse altre priorità del Senato, tra cui la risoluzione continua, il disegno di legge sulle sanzioni alla Russia, un blocco di nomine e la nomina individuale di Todd Blanche come procuratore generale.

Una fonte informata ha riferito a CoinDesk giovedì sera che i democratici del Senato non volevano votare il disegno di legge prima delle elezioni di metà mandato e avrebbero rallentato il resto dell'agenda del Senato se il Clarity Act non fosse stato rinviato a settembre.

Incertezza sul conteggio dei voti

Il disegno di legge richiede 60 voti per avanzare secondo le regole di cloture del Senato, il che significa che sarebbero necessari almeno sette voti democratici se tutti i repubblicani lo sostenessero. Al momento della pubblicazione, non era chiaro se potesse anche solo raggiungere i 50 voti, con diversi senatori repubblicani che hanno annunciato pubblicamente la loro opposizione e i democratici che continuano a chiedere al Presidente Donald Trump di accettare una disposizione etica più rigorosa di quella attualmente presente nel disegno di legge.

Gran parte di ciò che blocca la legislazione è ormai di natura politica piuttosto che strettamente testuale. I parlamentari hanno risolto la stragrande maggioranza delle loro divergenze sostanziali sul disegno di legge, che ha ottenuto l'approvazione indipendente sia dalla commissione Bancaria del Senato sia da quella sull'Agricoltura.

La disposizione etica rimane il principale ostacolo

La più grande questione irrisolta riguarda una cosiddetta disposizione etica destinata a Trump, che ha dichiarato di aver guadagnato oltre un miliardo di dollari dai suoi vari attività legate al crypto nel 2025. La disposizione riflette preoccupazioni più ampie tra i parlamentari su potenziali conflitti di interesse derivanti dai legami finanziari di un presidente in carica con il settore degli asset digitali, una questione che ha aleggiato sulle negoziazioni legislative crypto per tutto il mandato di Trump.

Trump aveva accettato una disposizione etica mediata dalla senatrice Cynthia Lummis, ma i democratici del Senato — insieme ad alcuni repubblicani, tra cui Thom Tillis — hanno espresso preoccupazioni sul linguaggio utilizzato.

Tillis e il senatore Ruben Gallego hanno redatto una controproposta che, a loro dire, è stata inviata alla Casa Bianca alla fine di luglio. La Casa Bianca non aveva risposto pubblicamente al momento della pubblicazione.

Altre questioni pendenti includono le disposizioni della commissione sull'Agricoltura e le preoccupazioni delle forze dell'ordine, ha riferito a CoinDesk un assistente del Senato mercoledì. Le disposizioni su rendimento e ricompense degli stablecoin sono anch'esse ancora in discussione.

Reazioni del settore

Cody Carbone, CEO del gruppo di settore crypto Digital Chamber, ha dichiarato in una dichiarazione condivisa con CoinDesk: "Sebbene questo non sia il risultato che ciascuno di noi sperava quando abbiamo iniziato la settimana, la lotta è tutt'altro che finita. Nelle prossime settimane continueremo a lavorare per trovare gli ultimi elementi di terreno comune necessari per preparare un voto positivo quando il Congresso tornerà a settembre."

Ji Hun Kim, CEO del Crypto Council for Innovation, ha definito il rinvio "deludente" e ha aggiunto: "Ci sono stati progressi straordinari sul Clarity Act grazie agli sforzi di così tante persone... CCI rimane impegnata a garantire che gli Stati Uniti approvino una legislazione completa sulla struttura del mercato che protegga gli americani. Ogni giorno senza un quadro del genere spinge gli utenti e gli sviluppatori americani all'estero e lascia i consumatori a rischio."

Prospettive procedurali per settembre

La prossima grande questione procedurale è quando Thune presenterà la richiesta di cloture sul Clarity Act. Se la presenta prima che il Senato lasci Washington questo mese, i parlamentari potrebbero tenere il primo voto procedurale sul disegno di legge già a martedì 15 settembre. Se la presenta dopo il ritorno del Senato lunedì 14 settembre, il primo voto non potrà tenersi prima di mercoledì 16 settembre, secondo le procedure del Senato. La finestra di settembre compressa — con i fondi governativi da approvare obbligatoriamente e la stagione di campagna elettorale di metà mandato incombente — significa che il Clarity Act dovrà competere per il limitato tempo in aula contro altre priorità.

AGGIORNAMENTO (7 ago. 2026, 02:35 UTC): Aggiunge dettagli aggiuntivi, dichiarazione del Digital Chamber.

AGGIORNAMENTO (7 ago. 2026, 03:10 UTC): Aggiunge ulteriori dettagli, dichiarazione del CCI.