Il Senato degli Stati Uniti rinvia per ora il Crypto Clarity Act mentre dà priorità ad altri progetti di legge

Il Senato degli Stati Uniti passerà ad alcune altre questioni mentre i legislatori continuano a discutere i dettagli del crypto Clarity Act, secondo un calendario stabilito dal leader della maggioranza John Thune che dà priorità iniziale alle nomine e a un disegno di legge sulle sanzioni alla Russia.

Il Clarity Act potrebbe ancora ricevere qualche intervento preliminare al Senato la prossima settimana, ma si tratta dell'ultima settimana prima che la Camera inizi la pausa estiva, il che potrebbe spostare a settembre la prossima finestra utile per il testo.

Per ora, il Senato ha accantonato il Digital Asset Market Clarity Act mentre porta avanti una legislazione separata sulle sanzioni alla Russia e sulle nomine federali, riducendo ulteriormente il margine d'azione per il principale sforzo politico del settore in un calendario del Senato già affollato.

Thune ha iniziato lunedì a procedere con un pacchetto di nominati ed era previsto che passasse a un disegno di legge sulle sanzioni alla Russia martedì sera, momento in cui la Camera alta avrebbe avviato la procedura di cloture. Le regole e le procedure del Senato richiedono diversi passaggi e periodi di attesa prima che una legge arrivi di norma a una votazione finale, e l'istituzione generalmente si limita a un solo disegno di legge controverso alla volta. Di conseguenza, è improbabile che il Senato possa occuparsi del Clarity Act finché le altre questioni non saranno risolte o non saranno scadute, il che potrebbe richiedere giorni.

Il disegno di legge sulla Russia imporrebbe sanzioni alla leadership del Paese e dazi per i partner commerciali. Ora è dedicato al senatore recentemente scomparso che lo sosteneva, Lindsey Graham. Inoltre, il funerale di Graham questa settimana occuperà l'attenzione del Senato martedì e mercoledì, con eventi a Washington e in South Carolina.

In sintesi: è improbabile che il Clarity venga messo al voto prima della prossima settimana — gli ultimi giorni prima dell'inizio della pausa estiva della Camera, prevista per l'8 agosto. In ogni caso, il disegno di legge sulla struttura del mercato non è ancora pronto per un voto, poiché le parti continuano a cercare un compromesso su una disposizione controversa che ha ostacolato un accordo: il divieto per i funzionari di alto livello, incluso il presidente Donald Trump, di sostenere progetti crypto.

L'ufficio di Thune aveva detto a CoinDesk la scorsa settimana che la sua prossima priorità di tempo in Aula sarebbe andata alla legislazione sulla Russia. Sebbene il leader della maggioranza abbia anche detto di sperare di arrivare al Clarity prima della pausa, ha aggiunto che la leadership avrebbe dovuto "vedere dove sono i voti".

A questo punto del calendario del Senato, ogni ora di tempo in Aula è una risorsa preziosa, e il dibattito sul Clarity Act non ha ancora risolto alcuni dei principali punti in sospeso — soprattutto la sezione sull'etica di governo, che è stata al centro di un evento di lunedì ospitato dai Democratici contrari al Clarity Act e alle attività crypto del presidente.

Il persistere di forti divergenze in questa fase potrebbe ridurre le probabilità che il Clarity diventi legge nel 2026, creando potenzialmente incertezza sulla tempistica della regolamentazione crypto negli Stati Uniti. Se questa legislazione dovesse fallire, i principali percorsi alternativi per ottenere legittimità regolamentare sarebbero l'attuazione in corso del Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act e il lavoro di policy presso la U.S. Securities and Exchange Commission e la Commodity Futures Trading Commission.

Per il settore, la speranza più immediata al Senato potrebbe essere ottenere il disegno di legge nel processo di cloture prima che i legislatori si disperdano per la pausa, poiché ciò manterrebbe almeno la misura in una considerazione attiva in Aula anziché nel backlog delle pratiche incomplete.

Una versione simile del Clarity Act era già avanzata alla Camera dei Rappresentanti, ma il Senato è stato il maggiore collo di bottiglia per il progresso legislativo. In questo caso, il testo era inizialmente rimasto bloccato per mesi dal dibattito tra il settore crypto e le banche sul trattamento del rendimento degli stablecoin. Quella disputa ha prodotto un compromesso che ha limitato i programmi di reward sugli stablecoin a strutture che non sarebbero sembrate — né avrebbero competuto con — i depositi bancari remunerati. Il dibattito si è poi spostato sulle restrizioni all'implicazione dei funzionari di governo nel crypto.

La scorsa settimana, quella sezione sull'etica ha mostrato segnali di possibile svolta dopo che Trump ha accettato una disposizione che limita le sue interazioni con gli asset digitali. Mentre i funzionari della Casa Bianca hanno descritto la proposta come un vincolo etico storico e senza precedenti, i Democratici hanno rapidamente replicato che le restrizioni non andavano abbastanza lontano da contenere l'interesse di Trump nel suo redditizio impero crypto. Ciononostante, entrambe le parti hanno concordato di continuare a discutere.

Sia la Camera sia il Senato torneranno per alcune settimane a settembre. Ma quello segna la fine del tempo disponibile in Aula. E dopo le elezioni di novembre, il Congresso entrerà nella cosiddetta sessione lame duck, in cui i legislatori sconfitti o in pensione svolgeranno le loro ultime settimane fino all'inizio della nuova sessione del Congresso a gennaio. Le sessioni lame duck a volte producono leggi in una fase caotica di trattative disperate, ma possono anche restare bloccate dalla paralisi politica.

Anche se il Clarity Act passasse al Senato, dovrebbe tornare alla Camera per un'ulteriore approvazione, dove le recenti tensioni interne tra i Repubblicani hanno ostacolato anche altre iniziative. Ma se superasse entrambe le Camere del Congresso, potrebbe arrivare sulla scrivania di Trump per essere firmato in legge.

Nelle ultime settimane, il presidente ha rifiutato di firmare un disegno di legge bipartisan separato sull'edilizia abitativa, perché ha preso posizione contro ogni legislazione finché i legislatori non gli presenteranno un provvedimento che imponga nuovi requisiti di identificazione degli elettori prima delle elezioni di metà mandato. Ha chiesto attivamente che il Clarity Act venga completato, anche se non è chiaro se otterrà un trattamento di favore. In ogni caso, dopo un periodo di 10 giorni di inattività da parte del presidente, un disegno di legge approvato diventerebbe automaticamente legge.

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Flussi crypto, quota di mercato e rotazione selettiva

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I mercati si sono riposizionati da giugno, ma Binance ha mantenuto la sua quota (~55% dei fondi degli utenti, ~24% spot) e ha registrato afflussi netti all'inizio di luglio mentre il mercato monitorato ha visto deflussi.

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Perché conta :

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