La versione rivista del CLARITY Act prende di mira i controllori dei protocolli DeFi non decentralizzati
Punti chiave
- •La proposta definisce i protocolli non decentralizzati come sistemi che possono essere modificati o limitati in modo sostanziale da una persona o da un gruppo coordinato, oppure le cui attività non sono disciplinate esclusivamente da un codice trasparente e prestabilito.
- •SEC e CFTC supervisionerebbero le norme su registrazione, condotta, informativa, conservazione dei registri e supervisione, mentre il Tesoro disciplinerebbe gli obblighi previsti dal Bank Secrecy Act.
- •Il software sottostante e i sistemi di registro distribuito non dovrebbero registrarsi, mentre la sola partecipazione a un consiglio per la sicurezza non stabilirebbe il controllo.
- •Il voto del Senato richiede 60 voti, rendendo necessario il sostegno dei Democratici mentre proseguono le dispute sulle disposizioni etiche, sulle protezioni antiriciclaggio e sulle ricompense delle stablecoin.
- •Il CEO di Coinbase Brian Armstrong ha dichiarato che il disegno di legge era pronto per l’approvazione, ma il testo appena pubblicato ha lasciato in gran parte invariata la controversa sezione sulle norme etiche.

Una versione rivista del CLARITY Act imporrebbe alle autorità di regolamentazione degli Stati Uniti di determinare se le persone o i gruppi che controllano “protocolli di trading di finanza non decentralizzata” debbano rispettare i requisiti in materia di titoli, materie prime e antiriciclaggio (AML).
Il testo rivisto, pubblicato sul sito web della senatrice Cynthia Lummis, definisce un protocollo non decentralizzato come un protocollo la cui funzionalità, operatività o regole possono essere modificate in modo sostanziale da una persona o da un gruppo coordinato. La definizione include anche i protocolli i cui controllori possono limitare gli utenti o le cui transazioni non sono disciplinate esclusivamente da un codice trasparente e prestabilito.
In base alla proposta, la Securities and Exchange Commission (SEC) e la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) elaborerebbero norme basate sulle attività, riguardanti registrazione, condotta, informativa, conservazione dei registri e supervisione. Il Dipartimento del Tesoro determinerebbe separatamente come gli obblighi esistenti previsti dal Bank Secrecy Act si applichino ai controllori dei protocolli interessati. Questo approccio indirizzerebbe gli obblighi normativi verso le persone o i gruppi che esercitano il controllo, invece di imporre la registrazione autonoma del software o del sistema di registro distribuito sottostante.
Il disegno di legge stabilisce che software e sistemi di registro distribuito non sarebbero tenuti a registrarsi in quanto tali. Specifica inoltre che la partecipazione a un consiglio per la risposta agli incidenti o per la sicurezza non costituirebbe, di per sé, una prova del controllo su un protocollo.
Il testo rivisto è stato pubblicato in vista di un voto procedurale del Senato previsto per il 15 settembre. Per avanzare, il provvedimento richiede 60 voti, il che significa che i Repubblicani avranno bisogno del sostegno dei Democratici. I legislatori continuano a essere in disaccordo sulle disposizioni etiche, sulle protezioni antiriciclaggio e sulle ricompense delle stablecoin. Il voto e i negoziati su tali disposizioni rappresentano i prossimi passaggi che determineranno se la proposta avanzerà nella sua forma attuale.
L’industria crypto sostiene il disegno di legge mentre continua la disputa sulle norme etiche
In una dichiarazione condivisa con Cointelegraph, il CEO del Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim ha definito il voto di martedì un “momento cruciale” per gli asset digitali, l’innovazione e la leadership americana. Kim ha affermato che gli Stati Uniti hanno bisogno di un quadro normativo che combini la tutela dei consumatori con standard di condotta aziendale.
Giovedì, il CEO di Coinbase Brian Armstrong ha dichiarato a CNBC che il CLARITY Act era “pronto per ottenere un voto favorevole”. Armstrong ha detto che le “questioni imprescindibili” sollevate in precedenza da Coinbase erano state risolte, mentre i negoziati sulle restrizioni etiche erano ancora in corso e sembravano vicini a una soluzione. Non ha specificato quali disposizioni fossero cambiate.
Tuttavia, la sezione sulle norme etiche del testo appena pubblicato è rimasta in gran parte invariata rispetto alla versione precedente, sebbene fosse uno dei principali punti di contrasto nei negoziati.
Il 20 agosto, il senatore Democratico Ruben Gallego aveva messo in guardia dal tenere un voto prima che i legislatori risolvessero le controversie riguardanti l’etica e il rendimento delle stablecoin. “Un voto rapido porta a un risultato rapido, ma non sono sicuro che sia il risultato che volete”, aveva dichiarato Gallego all’epoca.
Armstrong ha affermato che, qualora il provvedimento non avanzasse, SEC e CFTC potrebbero invece procedere con l’elaborazione di norme e con esenzioni per l’innovazione in base ai poteri di cui già dispongono.