Il Dipartimento delle Finanze (DoF) delle Filippine ha dichiarato che un ordine amministrativo congiunto (JAO) volto ad alleviare la congestione portuale potrebbe essere firmato già la prossima settimana, a condizione che le agenzie consultate non propongano modifiche significative. La misura è destinata a essere in vigore prima che i volumi di merce aumentino in vista delle festività di fine anno, quando la congestione nei moli rallenta l'elaborazione e si riflette sui costi logistici.

Il Sottosegretario alle Finanze Rolando T. Ligon, Jr. ha detto che le agenzie partecipanti hanno tempo fino alla fine di questa settimana per presentare le proprie osservazioni sull'ordine.

“Kasi ang binigay namin na deadline sa kanila this week, so kung wala naman comment na substantial (Abbiamo dato loro tempo fino a questa settimana, quindi se non arrivano osservazioni sostanziali) then we can all sign it by next week,” ha detto ai giornalisti ai margini del SGV Tax Symposium lunedì.

Il JAO mira a affrontare l'utilizzo dei piazzali e a migliorare la trasparenza negli oneri di movimentazione delle merci applicati da terzi doganali e altri operatori logistici. Sarà emesso congiuntamente dal DoF, dal Dipartimento del Commercio e dell'Industria (DTI), dal Dipartimento dei Trasporti, dal Bureau of Customs (BoC), dal Bureau of Internal Revenue, dall'Autorità Portuale Filippina, dall'Autorità dell'Industria Marittima e dalla Commissione per la Concorrenza Filippina — un insieme che copre riscossione delle entrate, commercio, trasporti e vigilanza sulla concorrenza, ovvero i settori che riguardano le questioni di capacità dei piazzali e oneri sulle merci oggetto dell'ordine.

Il signor Ligon ha detto che il DoF stesso ha già firmato il JAO.

“È avvenuto due settimane fa; aspettiamo le loro osservazioni perché possa essere attuato,” ha detto. “L'abbiamo redatto insieme al BoC, ed è per questo che in linea di principio per noi va bene.”

Ha detto che l'obiettivo è accelerarne l'attuazione, poiché si prevede che i volumi di merce aumentino verso la fine dell'anno.

“Stiamo cercando di accelerare. Sicuramente lo attueremo presto,” ha aggiunto.

Il Commissario doganale Ariel F. Nepomuceno ha detto che, sebbene le riscossioni restino in linea con gli obiettivi, i porti continuano ad affrontare congestione.

“La sfida in questo momento è la congestione… (Per questo) anticipiamo l'approvazione formale del JAO da parte di tutti i segretari,” ha detto ai giornalisti ai margini dello stesso evento.

Ha attribuito il ritardo nell'attuazione alla decisione del DoF di cercare il contributo delle parti interessate durante la formulazione dell'ine. “Hanno cercato di non sacrificare i contributi sostanziali delle altre parti interessate,” ha aggiunto.

Una volta in vigore, ha detto il signor Nepomuceno, il JAO aiuterà a prevenire “battute d'arresto temporanee”, citando un calo delle riscossioni all'inizio di ottobre causato dal mancato deposito delle dichiarazioni da parte di alcuni broker doganali.

“Se si usa quello come simulazione di ciò che accadrebbe in caso di congestione, ci saranno davvero ritardi nell'elaborazione… (che avranno un impatto sui) costi logistici,” ha aggiunto.

Ha individuato la carenza di piazzali per container, la forte dipendenza del paese dalle importazioni e la mancanza di trasparenza negli oneri applicati dalle compagnie di navigazione come i principali fattori alla base della congestione portuale.

Alle 7 di mercoledì, l'ufficio del Porto di Manila del BoC ha riportato un tasso complessivo di utilizzo dei piazzali del 73%. Con la scadenza per le osservazioni fissata alla fine di questa settimana e una possibile firma la prossima, tale rilevazione di utilizzo rappresenta la baseline in vista dell'aumento di merce natalizio che l'ordine intende anticipare. — Justine Iris D. Tabile