MANILA — Un parlamentare filippino ha contestato domenica l'ampia disparità nei finanziamenti proposti per gli uffici distrettuali di ingegneria nel progetto di bilancio nazionale del prossimo anno, avvertendo che i divari negli stanziamenti e i miliardi di pesos in nuovi progetti infrastrutturali potrebbero perpetuare il clientelismo politico.

Il deputato party-list Antonio L. Tinio ha dichiarato che il progetto di bilancio assegna 4,79 miliardi di pesos al primo ufficio distrettuale di ingegneria di Ilocos Norte — lo stanziamento più alto tra i 198 uffici di ingegneria del Paese — contro appena 40 milioni ciascuno per i due uffici di Davao City. Gli uffici distrettuali di ingegneria sono le unità periferiche del Dipartimento dei lavori pubblici e autostrade (DPWH), che realizzano progetti stradali e altre infrastrutture all'interno dei distretti elettorali che coprono.

"Questo dimostra che il sistema pork barrel come meccanismo di incentivi e punizioni è molto vivo e attivo", ha dichiarato il signor Tinio in una nota.

"Lo stanziamento dipende dalla vicinanza alla o dalla distanza dalla cucina, e dal fatto che si seguano o meno gli ordini di Malacañang e della maggioranza", ha aggiunto, parlando in filippino. "Pork barrel" è da tempo la denominazione consolidata nelle Filippine per gli stanziamenti di bilancio legati a progetti proposti da singoli legislatori — un sistema su cui la Corte Suprema è intervenuta nel 2013, quando ha abrogato il Priority Development Assistance Fund.

Il signor Tinio ha osservato che lo stanziamento proposto per il primo ufficio distrettuale di Ilocos Norte è di circa 120 volte l'importo destinato agli uffici più piccoli, e che queste cifre escludono i progetti affiliati alla Direzione centrale del Dipartimento dei lavori pubblici e autostrade (DPWH).

Il progetto di bilancio contiene inoltre 1.078 nuovi progetti della Direzione centrale per un valore di 112,7 miliardi di pesos, di cui 925 — per un totale di 110,6 miliardi — costano almeno 50 milioni ciascuno, ha detto. "Questi sono gli inserimenti più grandi", ha affermato il signor Tinio, aggiungendo che la maggior parte dei progetti indica paesi e strade specifiche. Nel gergo di bilancio, inserimenti di questo tipo sono progetti aggiunti durante le deliberazioni del Congresso al di sopra del National Expenditure Program, il piano di spesa presentato ogni anno dal potere esecutivo.

Il parlamentare ha chiesto ai leader della Camera di pubblicare l'elenco completo dei 6.212 nuovi progetti per un valore di 180,5 miliardi di pesos, comprese le loro località e i proponenti, prima che il Senato deliberi sul progetto di bilancio. Ha detto che il pubblico dovrebbe poter determinare quali distretti hanno ricevuto finanziamenti aggiivi, oltre a quali progetti con assistenza estera e del National Expenditure Program sono stati tagliati o abbandonati per far posto ai nuovi inserimenti. Le deliberazioni del Senato costituiscono la fase successiva del ciclo di bilancio, prima della conciliazione delle versioni delle due camere nella legge generale sugli stanziamenti (General Appropriations Act), che il Presidente firma trasformandola in legge.

Il signor Tinio ha sostenuto che i finanziamenti proposti potrebbero invece essere destinati a far fronte alla carenza di aule scolastiche, ospedali e unità sanitarie rurali, oltre alle rivendicazioni retributive dei dipendenti pubblici.

Fonte: BusinessWorld — servizio di Pexcel John Bacon