La presidente della BCE Lagarde avrebbe intervenuto nella richiesta di licenza greca di Binance

La presidente della Banca Centrale Europea Christine Lagarde è personalmente intervenuta mentre Binance cercava l'approvazione regolamentare attraverso la Grecia, secondo una nuova inchiesta del Wall Street Journal.

Il Journal ha riportato che Lagarde ha contattato il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis per sollevare preoccupazioni sull'attribuire al più grande exchange di crypto del mondo una base regolamentata all'interno dell'Unione Europea. Separatamente, l'Autorità Europea degli Strumenti Finanziari e dei Mercati (ESMA) ha sconsigliato di permettere il prosieguo della domanda, secondo il rapporto.

Alla fine di maggio, Binance sembrava avvicinarsi all'autorizzazione. I funzionari greci avrebbero indicato che la domanda era completa, e la società aveva preparato un annuncio, si aspettava che l'amministratore delegato Richard Teng si recasse ad Atene e stava preparando il lease di uffici locali. L'autorizzazione non è mai arrivata: il regolatore di mercato greco non ha emesso alcuna decisione, e Binance ha ritirato la domanda a giugno.

L'inchiesta del Journal aggiunge nuovi dettagli sugli eventi di inizio 2026. Non si tratta di una nuova azione della BCE, di un'altra decisione di licenza greca o di una nuova restrizione per gli utenti di Binance. Né Binance né la BCE avevano pubblicato una dichiarazione a conferma delle conversazioni private riportate al momento della verifica.

Una licenza greca sarebbe andata oltre la Grecia

Binance ha richiesto l'autorizzazione come fornitore di servizi di crypto-asset attraverso la Commissione dei Mercati dei Capitali Ellenica. Sebbene si trattasse di un processo nazionale, la licenza risultante avrebbe potuto avere conseguenze molto più ampie.

Secondo il Regolamento sui Mercati dei Crypto-Asset (MiCA), un fornitore autorizzato può utilizzare i diritti di passaporto per offrire servizi coperti in altri Stati membri dell'UE. Il regime MiCA per i fornitori di servizi di crypto-asset è applicabile in tutto il blocco da dicembre 2024, rendendo un'unica autorizzazione nazionale la porta d'ingresso formale a quel mercato. La Grecia era quindi un potenziale punto di accesso al mercato unico più ampio, piosto che il limite dei piani europei di Binance.

Solo il regolatore greco poteva rilasciare l'autorizzazione. L'ESMA sviluppa standard comuni e promuove una vigilanza coerente in tutto il blocco, mentre l'interesse della BCE riguarda la stabilità finanziaria, i pagamenti e la politica monetaria. Il contatto riportato di Lagarde poteva influenzare il processo greco, ma non poteva sostituire una decisione del regolatore di mercato del Paese.

Secondo il Journal, l'opposizione si è concentrata su due questioni: il record di compliance di Binance e il ruolo monetario degli stablecoin denominati in dollari.

La storia di compliance di Binance è rimasta parte della valutazione

Nel 2023, Binance si è dichiarata colpevole negli Stati Uniti di violazioni relative ai controlli antiriciclaggio e alle sanzioni. La società ha accettato di pagare più di 4,3 miliardi di dollari nell'ambito della risoluzione annunciata dal Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti.

L'accordo ha dato ai regolatori europei un motivo concreto per mettere in discussione la governance e i controlli interni di Binance. L'autorizzazione MiCA, a sua volta, richiede ai richiedenti di soddisfare standard di governance organizzativa e antiriciclaggio, aree direttamente coinvolte nel caso statunitense. Un'autorizzazione greca non avrebbe riguardato solo la Grecia, poiché il passaporto avrebbe potuto permettere all'exchange di servire clienti in tutto il blocco. Una domanda completa riguardava la documentazione, ma i regolatori dovevano ancora decidere se il record di compliance di Binance giustificasse l'accesso al più ampio mercato UE.

Gli stablecoin hanno creato una preoccupazione separata per la BCE

Binance supporta un'ampia attività di trading e pagamento che coinvolge token denominati in dollari come USDT e USDC. Un accesso più ampio all'exchange potrebbe quindi espandere il ruolo di questi token tra gli utenti europei.

Lagarde aveva già affrontato la questione in un discorso di maggio sugli stablecoin e il futuro della moneta. Ha dichiarato che quasi il 98% degli stablecoin è denominato in dollari statunitensi e ha avvertito che la loro crescita potrebbe approfondire la digital dollarization e indebolire la sovranità monetaria europea.

Per la BCE, la questione di fondo è dove si regolano definitivamente le transazioni blockchain, e gli stablecoin forniscono sempre più il lato contante di tali transazioni. Per la presenza europea di Binance, la domanda aperta è se presenterà domanda di autorizzazione MiCA in un altro Stato membro; nessuna nuova domanda UE è stata annunciata.