La Commissione per i Servizi Finanziari della Camera ha votato 28-21 mercoledì per approvare una legislazione che scriverebbe nella legge federale la Strategic Bitcoin Reserve del presidente Donald Trump.

La commissione ha riportato favorevolmente l'American Reserve Modernization Act, H.R. 8957, lungo rigide linee di partito: tutti i 28 voti favorevoli sono giunti dai repubblicani, mentre ognuno dei 21 voti contrari è giunto dai democratici. Un emendamento della ranking member Maxine Waters (D-CA) è fallito sulla stessa divisione 21-28. Il parere favorevole della commissione è il passaggio procedurale che apre la strada all'esame da parte dell'intera assemblea.

Se approvato, il disegno di legge darebbe al Dipartimento del Tesoro 180 giorni di tempo per istituire una Strategic Bitcoin Reserve insieme a un separato Digital Asset Stockpile, e richiederebbe a ogni agenzia federale di rendere conto delle proprie partecipazioni entro 60 giorni.

Il presidente della commissione French Hill (R-AR) ha definito la legislazione "una misura di buon senso che sottopone alla custodia del Tesoro e a una supervisione coerente le risorse digitali detenute nelle diverse agenzie federali."

Una volta depositato nella riserva, il Bitcoin non potrebbe essere "venduto, scambiato, messo all'asta, vincolato o in altro modo alienato per qualsiasi scopo" per 20 anni.

Un testo più restrittivo

La versione approvata dalla commissione è più restrittiva del disegno di legge presentato a maggio dal deputato Nick Begich (R-AK). I membri hanno adottato con voto a voce un testo sostitutivo del deputato Bryan Steil (R-WI), eliminando i meccanismi di finanziamento più ambiziosi.

La bozza originale prevedeva uno studio sull'acquisto di ulteriore Bitcoin utilizzando "surplus discrezionali versati dalle Federal Reserve Banks o la rivalutazione dei certificati d'oro detenuti dalle Federal Reserve Banks", oltre a entrate tariffarie e donazioni. Il testo sostitutivo di Steil rimuove tutte queste opzioni, lasciando solo scambi di attività, confiscazioni e programmi di cooperazione con gli stati. Il titolo completo disegno di legge, che prometteva di "compensare i costi utilizzando determinate risorse del Sistema della Federal Reserve", è stato riscritto rimuovendo la frase.

Altre disposizioni sono state ridimensionate. La rendicontazione proof-of-reserve passerebbe da trimestrale ad annuale, e un requisito esplicito di pubblicare i report sul sito web del Tesoro è stato eliminato. Le attività derivanti da fork e airdrop dovrebbero essere detenute per un anno anziché cinque. I proventi dalla vendita delle attività dello stockpile—originariamente destinati all'acquisto di ulteriore Bitcoin o alla riduzione del debito—coprirebbero prima i costi di gestione.

Una disposizione è stata ampliata. Il "Bitcoin qualificante" non è più limitato alle monete sequestrate tramite confiscazione, ma copre tutto il Bitcoin posseduto dal governo federale.

Il disegno di legge non autorizza comunque alcun acquisto. Chiede al Tesoro e al Dipartimento del Commercio di studiare, entro 180 giorni, se l'acquisto di ulteriore Bitcoin potrebbe avvenire senza costi per i contribuenti. Nulla in quella sezione consente "qualunque indebitamento o altra forma di finanziamento, compreso il pegno, la vincolazione o l'uso di qualsiasi attività digitale o altra attività degli Stati Uniti come garanzia." Il segretario al Tesoro Scott Bessent ha separatamente escluso acquisti da parte delle agenzie.

L'emendamento di Waters avrebbe vietato al presidente, al vicepresidente, ai membri del Congresso e ai loro coniugi, figli e figli acquisiti di detenere una partecipazione di controllo in qualsiasi attività digitale, di ricoprire cariche dirigenziali o di proprietà presso un emittente, o di ricevere "compensi diretti o indiretti, incluse commissioni, per la vendita, la promozione o il mining" di una di esse.

Trump ha creato la riserva con un ordine esecutivo a marzo 2025. Poiché un ordine esecutivo può essere revocato da un'amministrazione successiva, la codifica della riserva in una legge la porrebbe su un piano che solo un atto del Congresso potrebbe annullare. Il disegno di legge deve ancora superare l'esame della Camera in seduta plenaria, e nessun provvedimento corrispondente è stato approvato dal Senato; per diventare legge, dovrebbe essere approvato in forma identica da entrambe le camere prima di arrivare sulla scrivania del presidente.