La Camera degli Stati Uniti approva il divieto di negoziazione azionaria per i membri del Congresso tra l'opposizione del Senato sulle scappatoie

La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha approvato un divieto di negoziazione azionaria per i membri del Congresso con un voto di 232-198, inviando la misura al Senato nonostante le critiche secondo cui le partecipazioni esistenti rimarrebbero intatte. La votazione rappresenta uno dei progressi più significativi per una restrizione sulla negoziazione dei membri del Congresso dallo STOCK Act del 2012, che ha esplicitamente vietato ai parlamentari e ai dipendenti federali di negoziare sulla base di informazioni non pubbliche ottenute attraverso le funzioni ufficiali e ha imposto la divulgazione periodica pubblica delle transazioni titolari.

Secondo una dichiarazione dell'ufficio del Rappresentante Bryan Steil, la Camera ha approvato lo Stop Insider Trading Act mercoledì 22 luglio. Steil, un repubblicano del Wisconsin che presiede la Commissione per l'Amministrazione della Camera, ha presentato la legislazione a gennaio e ha esortato i senatori a inoltrarla al Presidente Donald Trump per la firma.

Ambito di applicazione dello Stop Insider Trading Act

Ai sensi del disegno di legge, i membri del Congresso, i loro coniugi e i figli a carico avrebbero il divieto di acquistare titoli emessi da società quotate in borsa. La restrizione si applica solo alle nuove acquisizioni — ai parlamentari e ai loro familiari sarebbe consentito conservare le azioni già presenti nei propri portafogli.

Le azioni esistenti potrebbero ancora essere vendute, a condizione che il titolare presenti un avviso pubblico in anticipo. La legislazione richiede un preavviso compreso tra sette e quattordici giorni prima di una vendita pianificata, con deposito degli atti presso il cancelliere della Camera o il segretario del Senato. Questo avviso preventivo renderebbe più stringente l'attuale quadro di divulgazione dello STOCK Act, che attualmente richiede la presentazione dei report di transazione entro 30-45 giorni dall'esecuzione dell'operazione.

Steil ha presentato la proposta come un meccanismo per impedire ai parlamentari di sfruttare informazioni non pubbliche ottenute attraverso le loro funzioni ufficiali a vantaggio finanziario personale. In seguito all'approvazione del disegno di legge, lo ha descritto come "un passo avanti fondamentale per la riforma etica a Capitol Hill."

Le sanzioni previste dal disegno di legge combinano un'onerosità finanziaria con la restituzione obbligatoria dei profitti di negoziazione. Le commissioni etiche del Congresso imporrebbero una somma pari a 2.000 dollari o al 10% del valore dell'investimento coperto, a seconda di quale sia maggiore. I trasgressori sarebbero inoltre tenuti a cedere qualsiasi profitto derivante da una transazione vietata.

Durante il dibattito in aula, Steil ha osservato che in precedenza non era stata offerta ai parlamentari un'opportunità comparabile di votare sulla questione. Il disegno di legge ha ottenuto un sostegno bipartisan, sebbene i 232 voti favorevoli abbiano rappresentato un margine relativamente ristretto all'interno dell'assemblea.

Opposizione del Senato e dibattito sulle scappatoie

Alla ricezione della legislazione giovedì, il Senato è emerso come il prossimo ostacolo. La Senatrice Elizabeth Warren, una democratica del Massachusetts che da tempo sostiene vincoli più severi sulla negoziazione dei membri del Congresso, ha respinto la versione della Camera sul presupposto che avrebbe consentito ai funzionari di continuare a detenere e vendere le azioni già possedute. Molteplici proposte per limitare o vietare la negoziazione azionaria dei membri del Congresso sono state presentate nelle recenti legislature, ma nessuna era finora riuscita a superare entrambe le camere.

"Il disegno di legge presenta importanti scappatoie," ha scritto Warren giovedì, aggiungendo che la versione attuale "non passerà al Senato." Ha sostenuto che ai membri del Congresso dovrebbe essere vietato possedere, acquistare o vendere singole azioni, anziché affrontare restrizioni limitate principalmente agli acquisti futuri.

I've long fought to ban congressional stock trading, but the House Republican-passed bill has MAJOR LOOPHOLES. Lawmakers can continue owning and selling stocks – so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate. Members of Congress should not own, buy, or sell stocks. — Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z

Steil ha difeso il requisito di preavviso come deterrente contro le operazioni basate su informazioni confidenziali. Poiché una vendita pianificata diventerebbe pubblica prima dell'esecuzione, i parlamentari potrebbero affrontare un vaglio pubblico sulla transazione e su qualsiasi azione governativa contestuale riguardante l'azienda in questione.

L'obiezione di Warren evidenzia una divergenza fondamentale tra i due approcci. Il quadro da lei preferito richiederebbe ai parlamentari di disinvestire completamente dalla proprietà di singole azioni, mentre il disegno di legge della Camera preserva i portafogli esistenti e disciplina le modalità di liquidazione delle partecipazioni.

Confronto con le disposizioni etiche del CLARITY Act

Lo Stop Insider Trading Act copre inoltre un insieme più ristretto di funzionari federali rispetto al linguaggio etico incluso nel Digital Asset Market Clarity Act. Il disegno di legge di Steil si applica al Congresso e ai specifici familiari stretti identificati nel testo, escludendo il presidente, il vicepresidente e le loro famiglie dalle sue restrizioni.

Una revisione di 616 pagine della bozza del CLARITY Act adotta un approccio marcatamente diverso ai conflitti di interesse legati alle criptovalute. Secondo il testo proposto riportato questa settimana, i funzionari federali coperti — tra cui il presidente, il vicepresidente, i parlamentari e i giudici federali — avrebbero il divieto di emettere o sponsorizzare attività digitali fino al 20 gennaio 2029. Gli intermediari del settore cripto sarebbero inoltre impediti di quotare attività emesse o sponsorizzate in violazione di tali disposizioni.

A differenza delle regole di negoziazione permanenti previste dal disegno di legge di Steil, le restrizioni etiche del CLARITY Act scadrebbero alla data specificata del 2029.

La legislazione sui mercati di previsione prende di mira conflitti simili

In parallelo con la legislazione sulla negoziazione azionaria, Steil ha presentato una misura separata che affronta le scommesse effettuate tramite piattaforme di previsione come Kalshi e Polymarket. Il presidente della Commissione per l'Amministrazione della Camera ha presentato lo Stop Lawmakers from Predicting Act il 18 giugno, citando il rischio che i funzionari possano trarre profitto da informazioni non disponibili al grande pubblico.

Secondo la Commissione per l'Amministrazione della Camera, il disegno di legge vieterebbe ai membri del Congresso, ai loro coniugi e ai figli a carico di scommettere su risultati politici o questioni di politica pubblica. Steil ha sostenuto che i parlamentari dovrebbero elaborare le politiche piuttosto che scommettere sui loro risultati.

La struttura delle sanzioni del disegno di legge sui mercati di previsione rispecchia fedelmente quella della legislazione sulla negoziazione azionaria. Una violazione comporterebbe un'onerosità pari a 2.000 dollari o al 10% del valore della scommessa vietata, a seconda di quale sia maggiore, oltre alla confisca del guadagno netto derivante dal contratto.

L'attenzione pubblica sui mercati di previsione si è intensificata in seguito a segnalazioni di individui che hanno tratto profitto da informazioni politicamente sensibili. In un caso riportato, un soldato avrebbe presumibilmente guadagnato più di 400.000 dollari da contratti legati alla rimozione del Presidente venezuelano Nicolás Maduro da parte delle forze americane a gennaio. Separatamente, si è riportato che un ex operatore di teleprompter di Trump aveva ottenuto più di 90.000 dollari da contratti Kalshi collegati a parole e frasi utilizzate durante i discorsi del presidente. Funcionari dell'Arizona hanno successivamente citato questa attività segnalata nell'inasprimento delle regole contro l'uso di informazioni non pubbliche da parte dei dipendenti governativi sulle piattaforme di previsione.

Le due proposte di Steil applicano lo stesso principio di base a strumenti finanziari diversi: i funzionari del Congresso non dovrebbero essere in grado di convertire conoscenze privilegiate in rendite finanziarie personali. Le loro traiettorie legislative divergono tuttavia ora — il disegno di legge sulla negoziazione azionaria attende l'azione del Senato, mentre la misura sui mercati di previsione rimane a uno stadio precedente del processo legislativo.

Fonte: CryptoNewsNet | crypto.news