La Commissione Finanze dell'Assemblea Nazionale francese ha approvato questa settimana emendamenti che tasserebbero i detentori di cripto che effettuano scambi in stablecoin—token ancorati a un'unica valuta ufficiale, come il dollaro o l'euro—ed estenderebbero l'exit tax nazionale ai detentori facoltosi che trasferiscono all'estero la residenza fiscale.

Per ora, però, i voti potrebbero avere poca rilevanza: venerdì 9 ottobre la commissione ha respinto l'intera sezione entrate del bilancio con 31 voti contro 3, il che significa che l'Assemblea in seduta plenaria partirà dal testo originale del governo, senza gli emendamenti sulle cripto. I loro sostenitori dovranno ripresentare le misure per il dibattito in Aula che inizia il 13 ottobre. Nessuna delle due misure è legge, ed entrambe dovranno comunque superare il resto del procedimento legislativo.

In totale, la commissione ha approvato tre emendamenti legati alle cripto: la norma sugli scambi in stablecoin, l'estensione dell'exit tax e una misura sul riporto delle perdite. Letti insieme, mirano ad avvicinare il trattamento fiscale delle cripto alle regole già applicate alle azioni—la soglia dell'exit tax rispecchia quella usata per gli strumenti azionari, e la misura sulle perdite equiparerebbe il riporto già concesso agli investitori in borsa.

Gli scambi in stablecoin considerati vendite tassabili

L'emendamento sulle stablecoin, presentato da Nicolas Sansu del gruppo di sinistra GDR e da 16 cofirmatari, punta a colmare quello che gli autori definiscono "un vuoto normativo." Attualmente, in Francia, scambiare Bitcoin con una stablecoin non genera alcuna tassazione, perché lo Stato riscuote solo quando le plusvalenze vengono realizzate in valuta tradizionale o spese.

Il testo copre i token di moneta elettronica definiti dal MiCA, il quadro normativo europeo sulle cripto—una categoria che comprende la maggior parte delle stablecoin ancorate a un'unica valuta ufficiale. Il perimetro del MiCA riguarda anche un mercato già in adeguamento alle regole europee: Coinbase ha dichiarato nell'ottobre 2024 che avrebbe delistato per i clienti europei, entro il 30 dicembre, le stablecoin conformi al MiCA, indirizzando gli utenti verso monete conformi come USDC ed EURC. Dal 1° gennaio 2027, lo scambio in una di queste conterebbe come una vendita, con la plusvalenza calcolata rispetto al prezzo originariamente pagato dal detentore.

L'emendamento non indica un'aliquota e rinvia all'imposta forfettaria francese, salita al 31,4% il 1° gennaio dopo che la legge di finanziamento della sicurezza sociale 2026 ha portato la componente di prelievi sociali dal 17,2% al 18,6%. Gli autori insistono sul fatto che non stanno creando un nuovo onere, ma solo applicando la legge esistente a un caso che sfugge.

Secondo gli autori, le stablecoin possono essere strumenti di investimento del tutto ordinari, poiché possono essere usate per pagamenti presso fornitori di servizi cripto o per acquistare altri token. Il differimento sugli scambi in stablecoin sarebbe quindi ingiustificato e lascerebbe sfuggire le plusvalenze del tutto dall'imposta forfettaria.

L'exit tax estesa alle cripto

Un secondo emendamento di Sansu estenderebbe l'exit tax francese alle cripto—una tassa sulle plusvalenze non ancora realizzate, applicata quando il contribuente trasferisce all'estero la residenza fiscale. Si applicherebbe quando l'insieme delle cripto di un nucleo fiscale, incluse le detenzioni custodite presso terzi, vale più di 800.000 euro e il contribuente è stato residente fiscale francese per almeno sei dei dieci anni precedenti, per i trasferimenti a partire dal 1° gennaio 2027.

La soglia coincide con quella già usata per le azioni, e le regole di differimento del pagamento sono riprese dal regime azionario. Gli scambi tra criptovalute senza componente in valuta tradizionale non conterebbero come vendite ai fini dell'exit tax. I contribuenti dovrebbero allegare una dichiarazione di tutte le cripto detenute alla data del trasferimento, compresi gli asset detenuti all'estero o in self-custody, ossia wallet controllati direttamente senza passare da un exchange.

Gli autori sostengono che oggi le cripto detenute direttamente sfuggono all'exit tax, mentre azioni di pari valore no, e sottolineano quanto sia facile spostare gli asset digitali oltre confine.

Riporto delle perdite e contesto precedente

Anche l'emendamento sulle perdite di Daniel Labaronne ha ottenuto l'approvazione della commissione. Consentirebbe agli investitori di riportare le perdite su cripto per 10 anni a compensazione delle plusvalenze future, come già avviene per le azioni. Con le regole attuali, le perdite su cripto non utilizzate non possono affatto essere riportate.

L'Assemblea aveva già approvato in prima lettura, a fine ottobre 2025, un'altra tassa che include le cripto, votando 163-150 per un emendamento che istituisce un prelievo annuo dell'1% sui patrimoni "improduttivi" oltre 2 milioni di euro, includendo gli asset digitali insieme a oro e yacht. L'avvocato Burçak Ünsal ha dichiarato a Decrypt che tassare i detentori early di token sarebbe potenzialmente "economicamente ingiusto."

Il dibattito in Aula sulla sezione entrate del bilancio si apre il 13 ottobre, con il voto formale sulla sezione fissato per il 20 ottobre. Se le misure tornassero in discussione e superassero quel percorso, le norme sulle stablecoin e sull'exit tax si applicherebbero dal 1° gennaio 2027.