Di Francessca S. Abalos, BusinessWorld

Una società dichiarata dalla vicepresidente Sara Duterte-Carpio tra i suoi interessi commerciali ha ricevuto 49 appalti pubblici per un valore di 35,9 milioni di pesos dopo il suo insediamento nel 2022, secondo quanto riferito martedì alla corte di impeachment del Senato da un funzionario degli appalti pubblici.

Rendell P. Sopeña, capo divisione del Philippine Government Electronic Procurement System (PhilGEPS), ha testimoniato che GenCorp Industries, Inc. ha ricevuto appalti dal governo della città di Davao, dalla Philippine Health Insurance Corp. (PhilHealth) Regione XI e dall'Overseas Workers Welfare Administration (OWWA) Regione XI, le ultime due competenti per la regione di Davao in cui si trova la città di Davao. Il PhilGEPS, il portale centrale elettronico di approvvigionamento del governo, è dove gli enti pubblici registrano gli avvisi di gara e l'assegnazione degli appalti, rendendo il suo database un riferimento standard per ricostruire quali società private si aggiudicano lavori pubblici.

Ripartizione degli appalti

Il governo della città di Davao ha rappresentato 15 appalti per un valore di 34,22 milioni di pesos, circa il 95% del totale di 35,88 milioni di pesos. PhilHealth Regione XI ha assegnato 33 appalti per un valore di 1,33 milioni di pesos, mentre OWWA Regione XI ne ha assegnato uno del valore di 330.000 pesos.

Secondo i registri del PhilGEPS, tutti i 49 appalti sono stati assegnati tra il 21 luglio 2022 e giugno 2026. La signora Duterte ha assunto la carica di vicepresidente il 30 giugno 2022, collocando l'appalto registrato più antico a circa tre settimane dall'inizio del suo mandato.

GenCorp comparetra gli interessi commerciali dichiarati dalla vicepresidente nelle sue dichiarazioni patrimoniali, di passività e patrimonio netto (SALN) del 2024 e del 2025, i documenti di divulgazione annuali richiesti ai pubblici ufficiali ai sensi del Codice di condotta e standard etici per pubblici ufficiali e dipendenti. Il suo nome, tuttavia, non compare nei documenti societari della società depositati presso la Securities and Exchange Commission (SEC), come rifer in precedenza alla corte dal direttore del dipartimento di registrazione e monitoraggio delle società della SEC, Gerardo F. del Rosario.

Durante la sua testimonianza, il signor Sopeña ha presentato cinque chiavette USB contenenti dati e sintesi sugli appalti, insieme a registri di approvvigionamento stampati. Il materiale consisteva in 231 documenti per un totale di 481 pagine.

Il pubblico ministero capo della Camera dei rappresentanti, Gerville R. Luistro, ha chiesto una pausa di 10 minuti affinché accusa e difesa potessero esaminare i registri, che, ha detto, entrambe le parti vedevano per la prima volta.

La testimonianza del signor Sopeña è seguita alla presentazione dei documenti della SEC sulle società associate alla signora Duterte e a suo marito, Manases "Mans" R. Carpio.

Identificato l'ex inviato

Martedì mattina, l'accusa ha identificato un socio fondatore, azionista e presidente di società collegate alla vicepresidente come un ex inviato speciale in Cina nominato da suo padre, l'ex presidente Rodrigo R. Duterte.

Rispondendo a una domanda del senatore-giudice Erwin T. Tulfo, l'avvocato dell'accusa Erwin G. Matib ha detto che le iniziali "JTC" in JTC Group of Companies Philippines, Inc. stanno per Jaime Cruz, un uomo d'affari che ha ricoperto il ruolo di inviato speciale in Cina per il commercio e gli investimenti durante l'amministrazione Duterte. Il nome del signor Cruz era emerso per la prima volta durante la testimonianza del signor del Rosario il giorno precedente.

"Il nome di Jaime T. Cruz compare nei [documenti relativi] a Metro City Chow Foods Corp. sulla base dello statuto societario", ha detto il signor del Rosario.

I documenti della SEC hanno identificato il signor Cruz come socio fondatore di Metro City Chow Foods Corp. e di altre sei società: City Hall King Chow Foods Corp., Davao Bounty Times Foods Corp., Davao Emerging Taipans Corp., Davao New Royal Taipan Foods Corp., Great Jolly Times Foods Corp. e JTC Group of Companies Philippines, Inc.

Il signor Cruz era inoltre elencato come maggiore sottoscrittore di Metro City Chow Foods e GenCorp, con sottoscrizioni rispettivamente di 1.997 e 6.250 azioni. La signora Duterte aveva dichiarato interessi in entrambe le società nelle sue SALN.

BusinessWorld ha richiesto un commento a JTC Group tramite telefonate e chiamate mobili, ma i dipendenti della società hanno declinato di commentare.

Questioni di vigilanza della SEC

Separatamente, il signor del Rosario ha testimoniato che la SEC non ha linee guida che richiedano di segnalare i funzionari pubblici che detengono interessi in società private.

"Se un funzionario costituisce una società o entra a far parte di una società, non abbiamo linee guida [che specifichino] che dobbiamo segnalarli all'OP (Office of the President), al Senato, alla Camera, alla magistratura o all'Ombudsman per segnalare queste persone", ha detto.

L'avvocato della difesa Justin Nicol B. Gular ha messo in discussione la competenza del signor del Rosario a determinare se gli interessi commerciali e i redditi della signora Duterte costituiscano un conflitto di interessi ai sensi del Codice di condotta e standard etici per pubblici ufficiali e dipendenti (Republic Act 6713).

Il signor del Rosario ha detto che i documenti della SEC non forniscono informazioni sulla gestione quotidiana delle società da parte della signora Duterte o di suo mar. I documenti societari disponibili, compresi i libri azionari e di trasferimento e le schede informative generali, non mostravano altresì che la signora Duterte avesse trasferito o disinvestito azioni, sebbene abbia sottolineato che i soli documenti della SEC non potevano stabilire cosa fosse effettivamente accaduto all'interno delle società.

Ha tuttavia sostenuto che i funzionari pubblici dovrebbero conoscere le restrizioni legali che si applicano loro.

"È chiaro nella legge che esiste un divieto [di attività commerciali], e [la signora Duterte] avrebbe dovuto sapere, in quanto funzionario pubblico, che ha prestato giuramento di agire come vicepresidente, che questi sono i suoi limiti", ha detto. "Quindi, prima di prestare giuramento, avrebbe già dovuto ritirarsi o disinvestire."

Con 481 pagine di documenti sugli appalti e sui profili societari ora al vaglio del tribunale, e con la difesa che già contesta la competenza del testimone della SEC sulla questione del conflitto di interessi, il modo in cui la corte valuterà le prove documentali è destinato a influenzare le fasi successive del processo di impeachment.