MANILA — La Commissione sui Conti (CoA), l'organo costituzionale che verifica ogni anno i conti delle agenzie governative, ha segnalato la Sugar Regulatory Administration (SRA) per attrezzature agricole del valore di 212,79 milioni di pesos distribuite senza i necessari documenti di trasferimento della proprietà, in una revisione annuale che segnala anche macchinari inattivi, trasferimenti di fondi non rendicontati e raccomandazioni non attuate.

Nel rapporto di revisione 2025 dell'agenzia, i revisori statali hanno accertato che macchinari e attrezzature concessi ai beneficiari della canna da zucchero nell'ambito dei programmi Block Farm e Non-Project Grant Aid della SRA, per un totale di 3,55 milioni di pesos, sono rimasti sottoutilizzati o del tutto inutilizzati.

"Diversi macchinari e attrezzature agricoli concessi ai beneficiari della canna da zucchero nell'ambito dei programmi Block Farm e Non-Project Grant Aid, per un totale di 3,55 milioni di pesos, sono rimasti sottoutilizzati o non sono stati affatto utilizzati a causa dell'incompatibilità con la topografia delle aziende, il tipo di suolo o la capacità dei trattori, con conseguente mancato raggiungimento degli obiettivi dei programmi", hanno dichiarato i revisori.

Secondo la Commissione, le specifiche delle attrezzature non corrispondevano alle condizioni delle aziende dei beneficiari, impedendo ai programmi di raggiungere pienamente l'obiettivo di migliorare la produttività e sostenere i coltivatori di canna da zucchero attraverso attrezzature finanziate dal governo. Il rilievo riguarda il mandato fondamentale della SRA: l'agenzia attua la Sugar Industry Development Act del 2015, che prevede sostegno finanziato dal governo, inclusi macchinari, per aumentare la produttività delle coltivazioni di canna da zucchero. I revisori hanno sollecitato la SRA a valutare le condizioni delle aziende e le esigenze dei beneficiari prima di acquistare macchinari, per garantire che le attrezzature siano adeguate all'uso previsto.

In un rilievo separato, l'organo di revisione ha dichiarato che la SRA ha distribuito macchinari per 212,79 milioni di pesos senza stipulare atti di donazione, lasciando i trasferimenti di proprietà e le responsabilità dell'agenzia e dei destinatari inadeguatamente documentati. Secondo le norme sui beni governativi, gli atti di donazione sono i documenti che trasferiscono formalmente la proprietà e stabiliscono la responsabilità per l'uso, la manutenzione e il monitoraggio di un bene — una traccia che i revisori hanno rilevato mancante per i macchinari distribuiti.

La CoA ha inoltre segnalato 10,76 milioni di pesos in trasferimenti di fondi non rendicontati al 31 dicembre 2025, di cui 5,26 milioni di pesos erogati ad agenzie del Governo nazionale e agenzie attuative, e 5,5 milioni di pesos trasferiti a organizzazioni non governative e della società civile. La rendicontazione — la presentazione di relazioni e documenti giustificativi che dimostrino come sono stati utilizzati i fondi trasferiti — è un requisito permanente della CoA che consente ai revisori di verificare l'utilizzo dei fondi pubblici; finché non viene completata, gli importi restano irrisolti nelle responsabilità dell'agenzia.

"I fondi trasferiti/erogati alle agenzie del Governo nazionale/agenzie attuative e alle organizzazioni non governative/della società civile, per gli importi rispettivamente di 5,26 milioni e 5,5 milioni di pesos, risultavano non rendicontati al 31 dicembre 2025", hanno dichiarato i revisori.

Il rapporto segnala inoltre beni, impianti e attrezzature inutilizzabili per 47,46 milioni di pesos ancora da smaltire. I cespiti avevano un valore contabile netto di 2,72 milioni di pesos ed erano a rischio di ulteriore deterioramento, con possibile riduzione del loro valore di recupero.

La sintesi della revisione mostra 53,26 milioni di pesos in discrepanze di revisione non definition, coperte da 23 comunicazioni, insieme a 1,33 milioni di pesos in sospensioni non definition. Secondo le norme della CoA, una discrepanza riguarda spese irregolari o improprie che i responsabili devono definition o rimborsare, mentre una sospensione è un'addebito provvisorio che può essere revocato una volta giustificata la spesa.

La CoA ha dichiarato che l'agenzia non ha attuato 14 delle 28 raccomandazioni di revisione emesse negli anni precedenti. Tredici raccomandazioni sono state pienamente attuate, mentre una è stata chiusa.

Nonostante i rilievi, l'organo di revisione ha emesso un giudizio senza riserve sulla correttezza della presentazione dei bilanci 2025 della SRA — il che significa che i revisori hanno concluso che i bilanci rappresentano fedelmente la situazione finanziaria dell'agenzia, con le osservazioni sollevate come questioni distinct di gestione e conformità.

La SRA ha riportato attività totali per 3,94 miliardi di pesos e spese per 1,52 miliardi di pesos nel 2025, a fronte di un budget operativo aziendale di 2,61 miliardi di pesos.

La CoA riporta le raccomandazioni non attuate nelle revisioni annuali e le agenzie sono tenute a dare seguito alle sue direttive; gli elementi da monitorare sono quindi se la SRA stipula gli atti di donazione mancanti, completa la rendicontazione dei 10,76 milioni di pesos in trasferimenti, smaltisce i cespiti inutilizzabili e definition le discrepanze residue — con i progressi che saranno misurati nel prossimo rapporto di revisione dell'agenzia.

— Pexcel John Bacon