La Philippine Ports Authority (PPA) non ha ancora stabilito la proprietà legale di 5,42 milioni di metri quadrati di terreni e aree bonificate del valore di 256,05 miliardi di pesos, in quanto priva di titoli e altri documenti attestanti la proprietà, secondo la Commissione di Audit (CoA).

"Parcelle di terreno/terreno bonificato con una superficie approssimativa di 5,42 milioni di metri quadrati, del valore di 256,05 miliardi di pesos, rimangono prive di certificati di titolarità originale/traslazione e di altri documenti pertinenti", hanno dichiarato i revisori statali nel rapporto di audit 2025 della PPA. "Pertanto, la proprietà del terreno non è stata accertata."

I documenti mancanti hanno inoltre impedito ai revisori di confermare se gli immobili registrati nei libri contabili della PPA appartenessero legalmente all'agenzia.

Lacune nella tenuta dei registri oltre ai titoli di proprietà

La CoA ha inoltre riscontrato uno sbilancio non riconciliato di 1,97 miliardi di pesos tra le registrazioni contabili e quelle patrimoniali della PPA, gettando dubbi sull'accuratezza delle attività dichiarate. Le proprietà, gli impianti e le attrezzature (PPE) dell'agenzia avevano un valore contabile di 389,58 miliardi di pesos al 31 dicembre 2025. Come termine di confronto, le parcelle di terreno prive di titoli valgono 256,05 miliardi di pesos — circa due terzi del totale delle PPE dichiarate dall'agenzia.

La PPA ha inoltre continuato a iscrivere 432,26 milioni di pesos di attività inutilizzabili, danneggiate, inesistenti, dismesse o demolite, nonostante non fossero più disponibili per l'uso.

I revisori statali hanno individuato altri 155,95 milioni di pesos di ritenute prepagate non valide riportate dal 2019, insieme a 104,93 milioni di pesos di interessi e sanzioni non riscossi che non erano stati registrati come crediti.

Messa in discussione della preparazione dell'Offshore Wind Port

La CoA ha inoltre messo in discussione la preparazione della PPA per la prima fase, da 2,27 miliardi di pesos, del progetto Offshore Wind Port nel Barangay Pambuhan, Mercedes, Camarines Norte.

L'agenzia non aveva completato i requisiti ingegneristici fondamentali prima della gara d'appalto, tra cui uno studio di impatto ambientale e analisi di value engineering, hanno affermato i revisori. La PPA ha inoltre proceduto senza il certificato di conformità ambientale del Dipartimento dell'Ambiente e delle Risorse Naturali.

Una preparazione inadeguata del progetto potrebbe comportare costi aggiuntivi derivanti da modifiche progettuali, varianti contrattuali e ritardi nell'attuazione, ha avvertito la CoA.

Contestazioni contabili irrisolte e conformità parziale

La PPA presentava inoltre 864,17 milioni di pesos di contestazioni contabili non risolte al 31 dicembre 2025, insieme a 7,82 milioni di pesos di sospensioni di audit e 11,76 milioni di pesos di addebiti di audit.

Delle 76 raccomandazioni di audit emesse nel rapporto dell'anno precedente, l'agenzia ne ha attuato 34 e ne ha chiuse sette, mentre altre 35 — quasi la metà — restavano inattuate.

La CoA ha generalmente accettato il bilancio della PPA, ma ha dichiarato di non poter verificare pienamente alcuni dati poiché alcune voci delle PPE privi di valutazioni aggiornate e le registrazioni contabili non corrispondevano ai registri patrimoniali. Queste carenze hanno impedito ai revisori di ottenere prove sufficienti per determinare se fossero necessari rettifiche al saldo delle PPE dichiarato.

— Pexcel John Bacon

Fonte: BusinessWorld