La Commissione sui Conti (CoA) ha contestato al Dipartimento per gli Insediamenti Umani e lo Sviluppo Urbano (DHSUD) 12,95 miliardi di pesos in fondi escrow destinati a progetti di edilizia sociale rimasti inutilizzati, citando un monitoraggio e una supervisione regolamentare deboli.

Nella sua relazione di revisione annuale 2025, i revisori statali hanno dichiarato che i depositi accumulati erano rimasti inattivi, limitando il contributo dell'agenzia alle iniziative abitative nazionali nell'ambito del Balanced Housing Development Program. Il saldo inattivo è significativo perché il meccanismo escrow è uno degli strumenti su cui la politica di edilizia bilanciata si basa per trasformare la conformità in veri e propri progetti abitativi.

"L'assenza di un efficace monitoraggio, utilizzo e documentazione delle transazioni del fondo escrow ha comportato una debole supervisione regolamentare", hanno affermato i revisori, aggiungendo che ciò ha contribuito al mancato utilizzo dei fondi e al fallimento nell'attuazione dei progetti.

Secondo la CoA, i fondi escrow erano destinati a sostenere progetti di conformità incentivata nell'ambito della politica governativa di edilizia bilanciata, ma le carenze nel monitoraggio e nella documentazione hanno impedito al dipartimento di tracciare efficacemente il loro utilizzo. Le mancanze rientrano nel più ampio mandato regolamentare del DHSUD, che la stessa revisione ha anche misurato — dall'esame delle domande di licenza di vendita degli sviluppatori alla revisione dei piani locali di uso del suolo.

I revisori hanno inoltre accertato che 1,92 miliardi di pesos in esborsi dai conti escrow tra il 2018 e il 2025 erano privi di documentazione giustificativa completa, sollevando dubbi sul fatto che il denaro fosse stato speso correttamente.\nSeparatamente, la CoA ha segnalato 66,72 milioni di pesos in pagamenti di interessi e sussidi non correlati a interessi nell'ambito del Pambansang Pabahay para sa Pilipino Program, erogati senza una convalida indipendente e senza una documentazione giustificativa sufficiente. I pagamenti sono stati effettuati in violazione delle regole di revisione e delle linee guida del programma, in particolare i requisiti di convalida dei beneficiari e di documentazione della loro idoneità, ha detto la commissione.

I revisori hanno inoltre citato ritardi nell'erogazione di 56,59 milioni di pesos in assistenza d'emergenza per alloggi a 3.705 beneficiari colpiti da disastri nell'ambito dell'Integrated Disaster Shelter Assistance Program. L'elaborazione e la distribuzione dell'assistenza hanno subito ritardi di 68-343 giorni rispetto ai tempi previsti dalle linee guida dell'agenzia.

"Di conseguenza, la fornitura di assistenza abitativa immediata e provvisoria alle famiglie colpite dai disastri è stata ritardata", ha dichiarato la CoA, osservando che le carenze hanno compromesso l'obiettivo del programma di fornire un soccorso d'emergenza tempestivo.

Altri rilievi includevano 52,18 milioni di pesos in crediti dubbi derivanti da sanzioni amministrative, 22,81 milioni di pesos in spese non documentate e 4,21 milioni di pesos in errori contabili non rettificati.

Nonostante questi rilievi, la CoA ha espresso un parere senza riserve sul bilancio 2025 del DHSUD, il che significa che i revisori hanno concluso che il bilancio era presentato in modo attendibile in conformità con i principi contabili applicabili.

La direzione del DHSUD ha accettato di attuare le raccomandazioni della revisione, tra cui l'istituzione di un database centralizzato per le transazioni escrow, la creazione di un comitato di revisione per convalidare l'idoneità dei beneficiari e l'applicazione delle linee guida transitorie per l'assistenza in caso di disastri. Questi correttivi mirano alle specifiche lacune citate dai revisori, e la loro attuazione sarà il parametro immediato del seguito concretamente dato agli impegni.

La CoA ha però rilevato che l'agenzia conserva ancora raccomandazioni in sospeso da revisioni precedenti: delle 48 raccomandazioni emesse nella relazione di revisione dell'anno precedente, 20 sono state attuate mentre 28 restano inattuate — un arretrato che offre agli ultimi impegni un parametro da superare.

Per il 2025, il DHSUD ha ricevuto 3,18 miliardi di pesos in stanziamenti su un totale di 3,2 miliardi di pesos di stanziamenti di bilancio. Ha registrato 1,68 miliardi di pesos in impegni e 1,58 miliardi di pesos in esborsi, lasciando 1,51 miliardi di pesos in stanziamenti non impegnati a fine anno.

Sul piano delle prestazioni, il dipartimento ha sviluppato nove strategie abitative, superando l'obiettivo di sei, ma è rimasto indietro nella garanzia della sicurezza della proprietà tramite proclamazioni presidenziali, coprendo 213 famiglie su un obiettivo di 858. Ha istruito solo il 70% delle domande di licenza di vendita nei tempi previsti, al di sotto dell'obiettivo del 94%, mentre la revisione della pianificazione dell'uso del suolo ha superato l'obiettivo dopo aver esaminato 108 piani comprensoriali di uso del suolo e ordinanze diizzazione.

La revisione giunge mentre il Presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. questo mese si è impegnato ad accelerare i progetti abitativi sostenuti dallo Stato, affermando che la sua amministrazione darà priorità alla costruzione di "interi quartieri" con scuole, mercati e strutture sanitarie anziché semplici ripari.

Parlando all'inaugurazione del progetto abitativo St. Barts Southville Heights da 1.099 unità a San Pablo City, provincia di Laguna, il 15 settembre, il Presidente ha detto che gli alloggi per le famiglie sfollate dal Philippine National Railways South Long-Haul Project serviranno da modello per i futuri interventi di reinsediamento.

Il governo ha completato finora solo 1.900 unità abitative nell'ambito del programma di punta del Presidente Marcos, ha riferito il Segretario all'Abitazione Jose Ramon Aliling a un'audizione della Camera dei Rappresentanti il 1 settembre — ben lontano dai 6 milioni di case promessi nel 2022. Ha aggiunto che l'obiettivo sarà ridotto a 300.000 unità entro il 2028, dai 6 milioni. Letti in questo contesto, i rilievi della revisione sui fondi escrow inattivi, sui sussidi non convalidati e sulla lenta assistenza in caso di disastri tracciano il lato amministrativo di una spinta abitativa oggi in fase di ricalibrazione. — Pexcel John Bacon