La senatrice Cynthia Lummis ha affermato che la proposta di CLARITY Act richiederebbe alle piattaforme di criptovalute di mantenere i criptoasset digitali dei clienti separati dai fondi aziendali, una misura destinata a disciplinare il trattamento delle attività dei clienti in caso di fallimento di un exchange.

Ai sensi del disegno di legge, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) e altre attività dei clienti detenute su una piattaforma non diventerebbero parte del patrimonio fallimentare di un exchange in caso di fallimento dell'azienda. Lummis ha dichiarato che la disposizione chiuderebbe una lacuna normativa che ha lasciato gli utenti classificati come creditori non garantiti nei precedenti fallimenti legati alle criptovalute. La questione ha acquisito urgenza dopo i crolli del 2022 di FTX, Celsius Network e BlockFi, dove la commistione tra le attività dei clienti e quelle aziendali ha costretto gli utenti ad attendere lunghi procedimenti per recuperare solo una frazione dei propri averi.

La proposta avvicinerebbe le regole di custodia delle criptovalute agli standard utilizzati nei mercati tradizionali di intermediazione, dove le regole di protezione dei clienti della SEC e il quadro della Securities Investor Protection Corporation richiedono generalmente che le attività dei clienti siano separate dai beni propri dell'azienda. Lummis è stata tra i parlamentari statunitensi più strettamente associati alla legislazione sui criptoasset digitali, e il CLARITY Act ha attirato l'attenzione come parte degli sforzi più ampi del Congresso per definire le regole sulla struttura del mercato delle criptovalute e sulla custodia, incluso il dibattito in corso su se determinati criptoasset digitali ricadano sotto la giurisdizione della SEC o della CFTC.