Il Tesoro Usa: gli Stati Uniti «vinceranno nello stack degli asset digitali» mentre la CLARITY Act resta bloccata
Punti chiave
- •Bessent ha individuato asset digitali, intelligenza artificiale e semiconduttori come aree strategiche della competizione infrastrutturale tra Usa e Cina.
- •Secondo le stime citate nell'articolo, le stablecoin denominate in dollari rappresentano oltre il 90% della categoria.
- •La CLARITY Act non ha superato la votazione procedurale al Senato del 15 settembre, ottenendo 49 voti contro 50 e mancando i 60 necessari per procedere.
- •Il Tesoro potrebbe collaborare con SEC e CFTC per chiarire la vigilanza e istituire tutele contro l'interruzione dei servizi bancari alle società crypto.
- •I requisiti federali del GENIUS Act per gli emittenti di stablecoin di pagamento entreranno in vigore il 18 gennaio 2027.

Il Segretario al Tesoro Usa Scott Bessent ha dichiarato martedì che la leadership americana negli asset digitali potrebbe rafforzare la posizione globale del dollaro, anche se il Congresso resta bloccato sulla legislazione sulla struttura di mercato destinata a disciplinare il settore.
Parlando alla conferenza Swell di Ripple — l'evento industriale annuale della società — a New York insieme all'amministratore delegato Brad Garlinghouse, Bessent ha sostenuto che i fondamenti del potere di valuta di riserva stanno cambiando. Per gran parte della storia moderna, ha detto, il dominio del dollaro si è basato in larga misura sulla forza militare.
«Manterremo il nostro ombrello militare, ma sempre più diventa un ombrello tecnologico», ha dichiarato.
Bessent ha accomunato gli asset digitali all'intelligenza artificiale e ai semiconduttori come settori in cui Stati Uniti e Cina competono per costruire un'infrastruttura dominante, suggerendo che le infrastrutture finanziarie scelte dai paesi determineranno la portata internazionale del dollaro.
Il collegamento più concreto che ha tracciato passa attraverso le stablecoin — token ancorati al dollaro i cui emittenti detengono tipicamente riserve che includono titoli del Tesoro Usa. Bessent ha affermato che le stablecoin potrebbero offrire alle persone nei paesi con alta inflazione o valute volatili un accesso più facile ai dollari.
I dati di CoinGecko collocano la quota di stablecoin denominata in dollari oltre il 98%, con USDT di Tether e USDC di Circle come maggiori. Lo stesso Bessent ha indicato una cifra superiore al 90%. Le stime differiscono, ma il dollaro domina chiaramente la categoria.
NEW: Secretary Scott Bessent says the Treasury is moving on crypto regulation with or without Congress
He says they will “bring the SEC and CFTC together to close the gaps through regulation.” pic.twitter.com/JnsT3oxVEn
— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) October 28, 2026
Bessent ha anche sostenuto che le riserve delle stablecoin potrebbero aumentare la domanda di debito del Tesoro. Lo scorso anno aveva suggerito che le stablecoin potrebbero generare 2.000 miliardi di dollari di domanda a breve termine per Treasury e bill. Tale proiezione dipende dalla rapidità di crescita dell'offerta di stablecoin, dalle regole sulle riserve applicabili e dalle scelte di investimento degli emittenti.
Bitcoin ha scambiato intorno agli 80.000-81.000 dollari questa settimana in vista dell'imminente decisione di politica monetaria della Federal Reserve, che fissa il tasso sui fondi federali — il parametro di riferimento per i tassi di interesse americani a breve termine. I sostenitori di Bitcoin sostengono da tempo che un asset neutrale, senza emittente, offra qualcosa di distinto rispetto ai token ancorati al dollaro.
Le tendenze più ampie della legislazione crypto
Il quadro normativo resta più incerto. Il Comptroller of the Currency, l'autorità federale di vigilanza sulle banche nazionali, ha finalizzato la regola di attuazione del GENIUS Act — la legge sulle stablecoin firmata a luglio 2025 — che stabilisce requisiti per gli emittenti di stablecoin di pagamento. Il quadro federale entra in vigore il 18 gennaio 2027.
La più ampia CLARITY Act, che istituirebbe regole sulla struttura di mercato per gli asset digitali, non ha superato una votazione procedurale al Senato il 15 settembre, fermandosi a 49 voti contro 50, al di sotto dei 60 necessari per procedere secondo la normale procedura del Senato. Regole di questo tipo definirebbero come la vigilanza sugli asset digitali si dividesse tra la SEC, che controlla i valori mobiliari, e la CFTC, che gestisce materie prime e derivati — proprio la lacuna che Bessent ora afferma che le agenzie possano colmare da sole. Le dispute includevano disposizioni etiche legate agli interessi crypto dei funzionari federali e al rendimento delle stablecoin. Banche e Casa Bianca si sono scontrate su tali condizioni relative al rendimento.
La disponibilità del Tesoro a lavorare nonostante il fallimento della CLARITY Act
Bessent ha definito deludente la battuta d'arresto. Ha detto che il Tesoro potrebbe collaborare con la Securities and Exchange Commission e la Commodity Futures Trading Commission per colmare le lacune normative. «Al Tesoro abbiamo molti poteri di convocazione», ha dichiarato, descrivendo le agenzie come «ottimi partner».
Ha inoltre affermato che i regolatori potrebbero stabilire tutele per impedire alle banche di interrompere i rapporti con le società crypto, una pratica nota come debanking.
«Penso che possiamo istituire migliori pratiche normative, tutele che impediranno che ciò si ripeta», ha dichiarato.
Tali dichiarazioni non hanno delineato un piano formale, un gruppo di lavoro o una tempistica. L'azione delle agenzie può chiarire le regole nell'ambito dei poteri esistenti, ma non ha la stabilità di una legge del Congresso e può essere invertita da una futura amministrazione.
Le elezioni di metà mandato della prossima settimana potrebbero ulteriormente ritardare la CLARITY Act, secondo gli analisti di TD Cowen.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta da Bitcoin Magazine.