Australia propone regole su capitale e custodia per le piattaforme crypto in vista del rollout 2027
Punti chiave
- •La Consultation Paper 392 dell'ASIC propone tre modelli di capitale alternativi, di cui uno richiederebbe agli operatori senza accordi di custodia qualificati con terze parti di detenere almeno 14 milioni di dollari australiani (9,7 milioni di dollari) in attività nette tangibili, ovvero il 10% del ricavo medio, a seconda di quale sia superiore.
- •Le proposte vieterebbero alle piattaforme di abbinamento degli ordini di negoziare per conto proprio sulle proprie sedi e richiederebbero la rendicontazione trimestrale delle strutture e degli indirizzi dei wallet di custodia, con conservazione dei documenti per sette anni.
- •La custodia estera sarebbe consentita, con l'ASIC che ricerca input su tutele come l'accesso di emergenza alle chiavi private in caso fallimento di una società madre o collegata estera.
- •La consultazione segue l'approvazione da parte del Parlamento del Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act ad aprile e fa parte del roadmap di attuazione di 18 mesi dell'ASIC.
- •Dirigenti del settore, tra cui il CEO di OKX Australia, hanno accolto favorevolmente gli standard, prevedendo che potrebbero favorire una consolidazione premiando le aziende che hanno già investito in compliance, capitale e custodia.

Il regolatore dei titoli australiano ha aperto giovedì una consultazione sui requisiti proposti in materia di capitale, custodia e negoziazione per le piattaforme crypto, in preparazione all'attuazione della legislazione approvata ad aprile che amplia la supervisione del settore.
La Australian Securities and Investments Commission (ASIC) sta raccogliendo feedback sulla Consultation Paper 392, che delinea tre modelli di capitale alternativi, restrizioni sulle piattaforme che negoziano per conto proprio e la rendicontazione trimestrale dei wallet che custodiscono gli asset dei clienti. Il regolatore propone inoltre di consentire la custodia estera, chiedendo al contempo osservazioni sulle tutele nel caso di fallimento di una società madre o collegata estera. Insieme, le proposte definirebbero come le piattaforme proteggono gli asset dei clienti, gestiscono i conflitti di interesse e dimostrano la propria solidità finanziaria prima dell'entrata in vigore del nuovo regime di licenze.
"Le nostre linee guida e i nostri standard proposti riconoscono il ruolo crescente degli asset digitali e della tokenizzazione, anche nelle parti tradizionali del sistema finanziario", ha dichiarato il commissario ASIC Alan Kirkland.
Nel quadro del nuovo regime, le linee guida e gli standard proposti darebbero agli operatori crypto maggiore chiarezza su ciò che è richiesto per ottenere una licenza, tutelare gli asset dei clienti e soddisfare i requisiti finanziari. La consultazione segue l'approvazione da parte del Parlamento del Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act all'inizio di quest'anno.
"Il rilascio della CP 392 da parte dell'ASIC è una tappa importante per l'industria australiana degli asset digitali", ha dichiarato a Cointelegraph Amy-Rose Goodey, CEO del Digital Economy Council of Australia. "Dopo anni di confronto sulla riforma regolatoria, è incoraggiante vedere l'attenzione spostarsi verso l'attuazione pratica."
Anche il CEO di OKX Australia, Shane Chandra, ha accolto favorevolmente le proposte, affermando che potrebbero favorire una consolidazione del settore.
"Questi standard sono opportunamente onerosi", ha dichiarato a Cointelegraph. "Premieranno gli operatori che hanno già investito in compliance, capitale e custodia. Metteranno alla prova gli operatori che hanno atteso prima di fare questo investimento."
Regole su capitale, custodia e negoziazione al centro
L'ASIC sta valutando tre modelli di capitale alternativi, incluso uno che richiederebbe agli operatori senza accordi di custodia qualificati con terze parti di detenere almeno 14 milioni di dollari australiani (9,7 di dollari) in attività nette tangibili, ovvero il 10% del ricavo medio, a seconda di quale sia superiore.
"Lavoreremo a stretto contatto con i nostri membri per esaminare in modo approfondito i tre modelli di capitale proposti, in particolare la loro proporzionalità tra imprese di diverse dimensioni e le deroghe previste per la custodia tramite terze parti", ha detto Goodey.
Steven Pettigrove, socio dello studio legale Piper Alderman, ha affermato che i requisiti finanziari proposti favorirebbero la scala e i fornitori di custodia affermati.
"I requisiti NTA proposti per i DAP incoraggeranno la scala e i custodi affermati", ha detto Pettigrove a Cointelegraph.
"Dal nostro punto di vista, è del tutto indiscutibile che questo livello di risorse e cura debba essere adottato quando i clienti affidano i propri asset", ha detto Chandra.
Il regolatore ha inoltre proposto di consentire la custodia estera, chiedendo al contempo feedback sull'opportunità che gli operatori australiani abbiano accesso di emergenza alle chiavi private in caso di fallimento della società madre o collegata estera.
"Anche la proposta di non imporre la custodia nazionale è significativa, perché riconosce la natura globale dei mercati degli asset digitali", ha detto Goodey.
Gli operatori dovrebbero inoltre riferire all'ASIC trimestralmente le strutture e gli indirizzi dei wallet di custodia e conservare i documenti pertinenti per sette anni. Liam Hennessy, socio dello studio legale Thomsons, ha detto che la proposta di rendicontazione rifletteva in parte la dipendenza del mercato australiano dalle infrastrutture estere, poiché la concorrenza globale fa sì che gli asset digitali siano solitamente detenuti all'estero.
L'ASIC propone inoltre restrizioni sulle piattaforme che negoziano per conto proprio e che accettano benefici per favorire determinati token, con l'obiettivo di prevenire potenziali conflitti di interesse. Hennessy ha detto che tali misure potrebbero mettere alla prova i modelli di negoziazione esistenti.
"Secondo la proposta dell'ASIC, un DAP di abbinamento degli ordini (uno che riunisce gli ordini dei clienti, tramite order book o negoziazione matched principal) non potrebbe negoziare per conto proprio sulla propria piattaforma, e le società ad esso collegate non potrebbero negoziare per conto proprio attraverso di essa", ha dichiarato. "Esistono eccezioni specifiche per modello. I gruppi che fanno affidamento su un market maker affiliato dovrebbero esaminare per primi questo aspetto."
Calendario di attuazione
La consultazione fa parte del roadmap di attuazione di 18 mesi dell'ASIC, pubblicato dopo l'approvazione del Digital Assets Framework Act ad aprile. La consultazione e il periodo transitorio offrono agli operatori una sequenza definita per esaminare gli standard proposti, preparare le domande di licenza e far fronte ai requisiti di capitale, custodia e rendicontazione.
I feedback sono attesi entro il 27 novembre, con l'ASIC che punta a pubblicare gli standard e le linee guida finali a marzo 2027. La legge entrerà in vigore il 4 aprile 2027, e gli operatori avranno tempo fino al 7 ottobre 2027 per presentare domanda della licenza pertinente e potranno continuare a operare mentre l'ASIC valuta le loro domande.