La Maison Blanche enterre le dossier du Clarity Act pour la session de canard boiteux

La Maison Blanche a pratiquement abandonné l'espoir de faire adopter une législation sur la structure du marché crypto lors de la prochaine session de canard boiteux, et son principal conseiller en actifs numériques en a donné la justification de sa propre plume : « Il n'y a plus de temps à perdre. »

S'exprimant mardi lors d'un événement sur les politiques et la régulation à Washington, le conseiller crypto de la Maison Blanche Patrick Witt et le secrétaire adjoint au Trésor Luke Pettit sont convenus que la courte période entre les élections de mi-mandat de novembre et l'installation d'un nouveau Congrès laisse trop peu de place au Digital Asset Market Clarity Act — la priorité législative majeure du secteur — pour être adopté par le Sénat. L'attention s'est plutôt tournée vers la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, qui ont toutes deux accéléré leurs travaux sur la crypto dans les jours précédant l'événement.

Pettit, secrétaire adjoint au Trésor chargé des institutions financières, a déclaré que le projet de loi n'est « pas mort » mais que l'accent « est désormais mis sur l'administration ». Il a décrit le climat sur Capitol Hill comme « incroyablement glacial » pour cette législation, à peine une semaine après l'échec du Sénat à la faire avancer.

Dans sa rédaction actuelle, le Clarity Act diviserait la supervision des actifs numériques entre la SEC et la CFTC et établirait un cadre fédéral pour la négociation au comptant de tokens — la structure de marché que le Bitcoin (BTC) et d'autres actifs majeurs n'ont pas encore niveau fédéral. Witt, dont la mission centrale durant ce Congrès était de faire adopter le projet de loi, a reconnu que cet effort s'était soldé par ce qu'il a qualifié de résultat purement politique et d'une grande déception.

Les deux responsables ont présenté les perspectives de la session de canard boiteux comme otages du résultat des élections de mi-mandat : selon que les majorités républicaines conservent la Chambre, le Sénat ou les deux, et selon que ces résultats motivent ou démoralisent les élus concernés. Les observateurs politiques, a noté Witt, partent du principe que les démocrates éviteront tout accord sur le Clarity Act s'ils obtiennent le pouvoir à la fin de l'année.

Les échéances de la loi GENIUS au cœur des débats

Avec le volet législatif figé, les deux responsables ont orienté la discussion vers le seul projet de loi crypto réellement adopté : la Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, promulguée l'année dernière.

Pettit, qui avait contribué à façonner cette loi en tant que collaborateur au Sénat avant de rejoindre le Trésor, a indiqué que le département et les agences bancaires fédérales rédigent actuellement les règles d'application et font face à des échéances proches inscrites dans la loi elle-même. « Nous sommes très conscients des différentes échéances qui se présentent à nous », a-t-il déclaré, ajoutant que les travaux d'implémentation sont « bien en bonne voie » pour toutes les respecter.

Witt a relevé un écart entre la loi et le marketing qui l'entoure : des entreprises font déjà la promotion de « stablecoins conformes à la loi GENIUS », un statut qui, a-t-il souligné, n'existe pas encore car les règles définitives n'ont pas été publiées. Il a néanmoins jugé cette préparation « très saine », faisant valoir que les entreprises qui anticipent — en construisant politiques, procédures et structures en amont des règles, y compris des infrastructures de règlement du type de celle observée dans des projets comme la chaîne Stable native USDT de Tether — seront prêtes une fois la conformité exigible.

Witt a indiqué que l'état final sera un système de stablecoins à deux visages, divisant le marché entre les tokens conformes au régime et ceux qui ne le sont pas — une rupture qui sépare également le périmètre de la loi relatif aux tokens de paiement du champ plus large des stablecoins algorithmiques. Le marché, a-t-il prédit, décidera de sa préférence, et il s'attend à ce qu'il récompense les tokens opérant dans le cadre de la juridiction réglementaire. Il a ajouté que le marché devrait s'étendre à mesure que la tokenisation des actifs prend son essor sous la supervision américaine — des travaux amorcés la semaine dernière à la SEC — pour s'étendre éventuellement au-delà des tokens de paiement vers des domaines tels que les jetons non fongibles.

Loi promulguée contre projet de loi en attente

Les deux volets diffèrent nettement en force juridique. La loi GENIUS est une loi promulguée qui lie déjà le Trésor et les agences bancaires fédérales, actuellement en pleine élaboration de règles dans le respect d'échéances légales que le département lui-même décrit comme respectées. Le Clarity Act, en revanche, n'est toujours qu'un projet de loi en attente : aucune règle sur la structure du marché n'existe encore, et tout ce que font actuellement la SEC et la CFTC repose sur les pouvoirs existants — une voie que Witt a reconnu pouvoir se heurter à des contestations judiciaires.

Sa propre formulation a clos le débat : « Nous ferons ce que nous pouvons avec les pouvoirs dont nous disposons, et ils sont nombreux. »

Source : Coinotag