Le Trésor américain élabore un cadre de conservation pour le Bitcoin détenu par le gouvernement fédéral, un projet qui combinerait l'auto-conservation avec des dépositaires tiers plutôt que de miser sur une approche unique. L'initiative est liée à un effort plus large visant à rendre plus exactes les déclarations des agences fédérales sur leurs avoirs en Bitcoin — en pratique, Washington veut savoir précisément ce qu'il possède et où se trouvent ces coins. Une fois en place, le cadre déterminerait la manière dont le Trésor protège les coins acquis en grande partie par des confiscations liées à des actions répressives.

Les détails opérationnels comptent compte tenu de l'échelle en jeu : les avoirs du gouvernement sont estimés entre environ 198 000 BTC et plus de 328 000 BTC.

Ce que le Trésor est en train de construire

Le cadre est conçu pour prendre en charge deux modèles de conservation simultanément. Dans le cadre de l'auto-conservation, le gouvernement détient lui-même les clés privées. Dans le cadre d'une conservation par un tiers, une société extérieure spécialisée protège ces clés pour le compte du gouvernement. Cette conception à deux voies signifie que le gouvernement ne dépendrait pas exclusivement de l'une ou l'autre méthode pour protéger ses coins.

Dans la conservation d'actifs numériques, celui qui contrôle les clés privées contrôle les coins, et c'est pourquoi la conception hybride est importante : elle répartit la responsabilité de la protection des avoirs fédéraux entre deux dispositifs plutôt que de la concentrer dans un seul.

Cet effort est également lié à une revue de suivi des avoirs des agences. Selon le décret exécutif initial, les agences disposaient de 30 jours pour examiner et déclarer le Bitcoin qu'elles contrôlaient. La nouvelle revue vise à améliorer l'exactitude de ces chiffres — un décompte plus fiable permettrait de préciser où se situe réellement la réserve dans la fourchette d'estimation largement citée.

Le contexte de la Réserve stratégique de Bitcoin

Les travaux sur la conservation remontent au 6 mars 2025, date à laquelle le décret exécutif 14233 a créé la Réserve stratégique de Bitcoin. Le décret permet au Trésor de gérer le Bitcoin confisqué et interdit les ventes routinières de ces avoirs, les ventes n'étant autorisées que dans des circonstances limitées. Il a marqué un tournant de la politique fédérale vers la conservation du Bitcoin saisi plutôt que sa liquidation.

La réserve regroupe des coins acquis principalement par des confiscations d'actifs civiles et pénales — des actifs que le gouvernement a obtenus par des actions répressives plutôt que par des achats sur le marché libre.

C'est la taille du stock qui reste floue. Les estimations vont d'environ 198 000 BTC à plus de 328 000 BTC, et l'écart s'explique en grande partie par la prise en compte ou non des coins liés à des litiges en cours.

Les portefeuilles froids passés au crible

Cette poussée en faveur de la conservation intervient alors que le secteur porte une attention accrue à la sécurité des portefeuilles froids. Un portefeuille froid stocke les clés privées hors ligne, généralement sur un dispositif matériel dédié, les tenant à l'écart des attaques via Internet. Comme les clés ne touchent jamais un appareil connecté à Internet, le stockage à froid est depuis longtemps considéré comme une option résiliente pour sécuriser d'importants avoirs en actifs numériques.

De récents problèmes de firmware très médiatisés affectant des portefeuilles matériels ont compliqué cette réputation et remis les pratiques de conservation sous les projecteurs, soulignant le compromis que les grands détenteurs évaluent entre la résilience hors ligne et la dépendance au matériel et au firmware des dispositifs. L'initiative du Trésor, cependant, se concentre sur la conservation opérationnelle et n'est pas présentée comme une réponse directe à une intrusion extérieure.

Questions ouvertes sur la divulgation et l'acquisition

Patrick Witt, conseiller principal en politique crypto, a indiqué que des discussions étaient en cours sur la question de savoir si les avoirs spécifiques du gouvernement seraient rendus publics. Cette décision n'a pas été prise.

Witt explore également des voies possibles pour acquérir davantage de Bitcoin. Ces options nécessitent une analyse juridique approfondie avant toute avancée, et aucun consensus n'existe encore sur la manière de les aborder. La réserve étant aujourd'hui entièrement constituée de confiscations, toute mesure visant à l'accroître par d'autres moyens exigerait un fondement juridique qui fait encore l'objet d'une étude.

Ce que cela signifie

La clause du décret 14233 interdisant les ventes routinières est déjà déterminante. Historiquement, les grandes ventes aux enchères de coins saisis par le gouvernement suscitaient des inquiétudes quant à une offre nouvelle venant frapper le marché. Une réserve qui conserve plutôt que de vendre modifie ce calcul, bien que les exceptions limitées inscrites dans le décret signifient que la porte n'est pas totalement fermée.

La revue d'exactitude pourrait s'avérer tout aussi importante. Tant que les agences ne s'accordent pas sur un décompte fiable, la fourchette d'environ 198 000 BTC à plus de 328 000 BTC continuera de circuler, les litiges en cours alimentant une grande partie de l'incertitude.

Les points de contrôle concrets à venir sont ceux que le Trésor lui-même a laissés ouverts : un décompte plus ferme des agences, une décision sur la divulgation publique et l'issue de la revue juridique sur les voies d'acquisition. Chacun façonnera la gestion de la réserve — et la visibilité de ses avoirs auprès du public.

Source : CryptoBriefing