Washington a connu cette semaine un regain d'activité en matière de politique cryptographique, le président Donald Trump exhortant le Congrès à adopter le Clarity Act et pressant les parlementaires de régler leurs différends sur l'éthique afin d'approuver ce projet de loi bipartite à leur retour de la pause parlementaire d'août.

Cette rencontre à la Maison-Blanche intervient alors que la SEC a proposé son premier cadre réglementaire pour les cryptomonnaies et que la CFTC préparait d'éventuelles règles de son côté si le Congrès n'agit pas, ce qui souligne que le débat politique progresse à Washington sur des voies parallèles. Pour les entreprises du secteur crypto, le calendrier compte, car l'issue pourrait déterminer si les règles du marché émanent du Congrès ou de l'action des agences de régulation.

Les dirigeants du secteur crypto débattent de l'obstacle éthique

Trump a demandé aux dirigeants du secteur crypto de faire adopter une « version équitable » du projet de loi bipartite au retour des parlementaires le mois prochain, en évoquant les dispositions éthiques des sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego, qui demeurent un obstacle à un accord bipartite.

Avant les déclarations de Trump, le PDG de Coinbase Brian Armstrong, le managing partner d'a16z Chris Dixon, le PDG de Ripple Brad Garlinghouse et le co-PDG de Kraken Arjun Sethi ont rencontré le secrétaire au Commerce Howard Lutnick. Selon deux sources au fait de la réunion, les dirigeants ont évoqué l'emploi, la croissance économique et le rapatriement des entreprises crypto sur le sol américain. Ils ont également discuté des préoccupations éthiques et d'un possible soutien de la Maison-Blanche à un accord bipartite. Une autre source a indiqué que des efforts sont en cours pour persuader les alliés de Trump d'accepter une partie de l'accord éthique proposé.

Parallèlement, le président de la CFTC, Mike Selig, a abordé le Clarity Act lors de la réunion du comité consultatif pour l'innovation tenue jeudi. Il a déclaré que l'adoption du projet de law empêcherait qu'un autre Gary Gensler mène ce qu'il appelle la « lawfare ».

La SEC et la CFTC préparent des voies distinctes

Selig a également indiqué que la CFTC pourrait recourir à ses pouvoirs existants si le Clarity Act continuait d'être bloqué, précisant que le personnel de l'agence avait déjà commencé à explorer des règles pour les marchés d'actifs cryptographiques. Cela dessine une solution de repli potentiellement importante : si le Congrès n'avance pas rapidement, les régulateurs se positionnent déjà pour définir une partie du marché en vertu du droit actuel.

De son côté, la SEC a proposé mardi la « Regulation Crypto Assets ». Ce cadre autoriserait certaines offres allant jusqu'à 5 millions de dollars sur quatre ans, ou 75 millions de dollars par an, sans enregistrement complet. Il instaurerait également un mécanisme de « safe harbor » conditionnel après la fin des efforts managériaux essentiels d'un émetteur. En outre, la proposition prévaudrait sur certaines exigences d'enregistrement de titres au niveau des États.

Fait notable, les commissaires de la SEC ont approuvé la proposition individuellement via un processus « seriatim », et un porte-parole de la SEC a confirmé que les votes ont eu lieu en dehors d'une réunion publique. La SEC avait annulé sa réunion prévue le vendredi précédent, invoquant un imprévu d'agenda. Crypto in America a rapporté que des préoccupations de la Maison-Blanche et de Wall Street ont contribué à cette annulation. Semafor a ensuite rapporté qu'une confusion à la Maison-Blanche avait également pesé dans cette décision, les responsables semblant ne pas savoir quelle proposition de la SEC serait avancée.