Le président Donald Trump et de hauts régulateurs financiers américains ont réuni mercredi à la Maison-Blanche des figures de premier plan des industries de la cryptomonnaie et des actifs numériques, alors qu'une grande priorité législative partagée par l'administration et le secteur approche de la ligne d'arrivée.

Cody Carbone, directeur général de The Digital Chamber, un groupe professionnel du secteur des actifs numériques, figurait parmi les participants et a déclaré à FOX Business, dans un entretien, que « l'essentiel à retenir est que les États-Unis ne ralentiront pas dans leur objectif de devenir la capitale mondiale de la cryptomonnaie ».

« On a beaucoup parlé du CLARITY Act, de cette législation qui se présente devant nous, et du désir et du besoin de l'aboutir », a indiqué M. Carbone. Il a souligné que le projet de loi bénéficie d'un soutien bipartisan et que le président Trump a indiqué qu'il espérait le promulguer en septembre.

« Les commentaires du président et les échanges ont rendu très clair le fait que le gouvernement américain et l'administration Trump n'allaient pas, nécessairement, attendre une législation », a poursuivi M. Carbone. « La SEC et la CFTC ont reçu de cette Maison-Blanche l'autorité et le mandat d'agir très rapidement. »

Ce que ferait le CLARITY Act

Le CLARITY Act établirait des définitions juridiques pour les actifs numériques, les jetons de réseau, les matières premières numériques et d'autres catégories, tout en créant des mandats pour les agences de régulation — notamment la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) — afin de réglementer le secteur sans produire de règles qui se chevauchent ou se contredisent.

Ce texte, officiellement baptisé Digital Asset Market Clarity Act, a été adopté en juillet par la Chambre des représentants par 308 voix contre 122, ne laissant plus que le Sénat comme ultime obstacle législatif. La répartition de la supervision entre les deux agences constitue depuis longtemps une source d'incertitude pour le secteur, la question de savoir si un jeton est un titre ou une marchandise ayant façonné des années d'actions coercitives et de batailles judiciaires.

« Le plus grand apport de ce projet de loi, c'est la pérennité. Il faut que les gens comprennent que le cadre réglementaire qui sera créé par le CLARITY Act ne sera pas seulement là pour des décennies et des décennies à venir », a affirmé M. Carbone, ajoutant qu'il donnera aux développeurs, émetteurs et plateformes une visibilité quant à la conformité réglementaire.

« Il offrira aux investisseurs particuliers et institutionnels davantage de protections pour les consommateurs, davantage de transparence », a-t-il déclaré. « Quand on adopte des règles claires, comme nous l'avons vu avec le GENIUS Act, le marché réagit immédiatement. Aux États-Unis, le marché des stablecoins a quasiment doublé du jour au lendemain la première année dans le monde post-GENIUS Act. Le CLARITY Act fera la même chose pour le reste du marché. »

Le GENIUS Act, promulgué par M. Trump en juillet, a établi le premier cadre fédéral de réglementation des stablecoins de paiement.

Calendrier au Sénat

Le Sénat devrait entamer à la mi-septembre le processus procédural d'examen du CLARITY Act, alors que la chambre haute est convoquée pour une session de trois semaines avant une longue pause en octobre, en amont des élections de mi-mandat de novembre.

« Il y a une énorme motivation, pas seulement de la part de l'administration comme nous l'avons vu [mercredi], mais aussi des républicains et des démocrates au Congrès, pour aboutir — surtout avant l'élection. Après septembre, il devient très difficile de légiférer. Ensuite viennent la pause d'octobre, puis l'élection, puis la période de canard boiteux », a expliqué M. Carbone.

« Nous ne voulons pas laisser cela au hasard. C'est le moment. Nous n'avons jamais été aussi proches de l'adoption d'un texte sur la structure du marché. »

Si le texte s'enlise

M. Carbone a indiqué que si le CLARITY Act s'enlisait en septembre sans perspective d'aboutissement, l'attention se tournerait probablement vers des agences telles que la SEC et la CFTC. Il a précisé que le président de la SEC, Paul Atkins, et le président de la CFTC, Michael Selig, ont fait savoir qu'ils chercheraient à mettre en œuvre une grande partie des dispositions du texte par la voie réglementaire.

« Ils veulent tous voir le CLARITY Act aboutir, tout comme nous. Mais si le sort ultime du CLARITY Act au cours des six prochaines semaines est qu'il ne passe pas — et nous espérons que ce ne sera pas le cas — alors j'imagine que la SEC et la CFTC deviendront encore plus actives très, très rapidement, peu après », a-t-il déclaré.

Une thématique d'innovation plus large

La réunion à la Maison-Blanche réunissait également des représentants de secteurs plus traditionnels de la finance, dont des bourses. M. Carbone a indiqué qu'un fil conducteur était l'innovation américaine et le leadership technologique, couvrant non seulement les actifs numériques et la blockchain, mais aussi l'intelligence artificielle (IA).

« C'était assez remarquable d'entendre le président réaffirmer avec insistance qu'il ne s'agit pas seulement de faire des États-Unis la capitale mondiale de la cryptomonnaie, mais que nous devons être l'envie du monde entier en matière d'innovation, tous domaines confondus », a relaté M. Carbone. « C'est vraiment impressionnant à entendre. »

« C'était une bouffée d'air frais et presque un soupir de soulagement », a témoigné M. Carbone, expliquant que même s'il peut y avoir « une certaine déception quant à l'état actuel de la législation, cette administration ne va pas relâcher ses efforts ».

« Ils vont tout faire pour que les entrepreneurs américains se sentent très, très à l'aise, que les investisseurs américains se sentent très, très à l'aise, qu'ils puissent continuer à créer de la richesse et à investir dans de nouveaux produits ici même, aux États-Unis », a-t-il conclu.

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