Le secrétaire au Trésor Bessent exhorte le Sénat à adopter la loi CLARITY
Points clés
- •Le secrétaire au Trésor Scott Bessent pousse le Sénat à voter sur la loi CLARITY, un projet de structure du marché des actifs numériques adopté par la Chambre des représentants il y a plus d’un an.
- •Bessent a averti que de nouveaux retards risquent d’affaiblir le leadership américain dans les cryptomonnaies, alors que d’autres juridictions, dont l’Union européenne avec MiCA, ont déjà mis en place des cadres complets.
- •Les titres II et III du projet de loi renforceraient les obligations de conformité des intermédiaires d’actifs numériques, en les rapprochant des standards appliqués aux institutions financières traditionnelles.
- •Les sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego travaillent sur des révisions avant la pause du 8 août, avec un vote final pouvant être repoussé à la mi-septembre si les avancées ralentissent.
- •Coinbase et Robinhood soutiennent toutes deux des règles fédérales plus claires, Coinbase privilégiant un rôle accru de la CFTC et Robinhood appelant à une meilleure coordination entre la CFTC et la SEC.

Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a appelé le Sénat à voter sur la loi CLARITY, affirmant que le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques est prêt à être examiné en séance plénière après plus d’un an de négociations législatives.
Bessent presse pour un vote en séance plénière
Bessent a indiqué que la Chambre des représentants avait adopté la loi CLARITY il y a plus d’un an. Les commissions du Sénat ont ensuite fait avancer des dispositions connexes par l’intermédiaire des commissions des banques et de l’agriculture, et les républicains du Sénat ont désormais तैयारé une version prête pour un vote en séance.
Le secrétaire au Trésor a soutenu que l’établissement de règles de marché fédérales pour les actifs numériques aiderait à maintenir l’activité crypto aux États-Unis. Il a averti que de nouveaux retards risquent d’affaiblir le नेतृत्व américain dans l’industrie mondiale des cryptomonnaies, d’autant que d’autres juridictions ont déjà adopté des cadres complets pour les actifs numériques. Le règlement de l’Union européenne sur les marchés des crypto-actifs, connu sous le nom de MiCA, est entré pleinement en application en 2024, offrant aux entreprises établies dans l’UE un cadre unifié, tandis que les sociétés américaines continuent de composer avec un ensemble instable de mesures d’application des agences et de décisions de justice.
Bessent a critiqué les démocrates du Sénat pour avoir freiné l’avancement du projet de loi, déclarant :
"It's disappointing — but not surprising — that Senate Democrats are choosing politics on the cusp of a major victory for American leadership."
Il a rejeté les affirmations selon lesquelles la législation manquerait de protections pour les consommateurs ou de garde-fous contre la finance illicite. Selon Bessent, les titres II et III du projet de loi renforceraient les obligations de conformité des intermédiaires d’actifs numériques, en les rapprochant des institutions financières traditionnelles.
Le Blockchain Regulatory Certainty Act reçoit du soutien
Bessent a également défendu le Blockchain Regulatory Certainty Act, qui s’inscrit dans le débat plus large sur la politique des actifs numériques. Cette mesure protégerait les développeurs et constructeurs non custodial des obligations d’enregistrement prévues par le Bank Secrecy Act.
Le secrétaire au Trésor a décrit cette position comme conforme à la politique de longue date du département du Trésor à travers plusieurs administrations, soulignant que les développeurs de logiciels non custodial n’ont pas été considérés comme des entreprises de services monétaires lorsqu’ils ne contrôlent pas les fonds des utilisateurs.
Bessent a également indiqué que certains groupes chargés de l’application de la loi, auparavant opposés au projet, l’avaient désormais approuvé. Il a cité la Fraternal Order of Police parmi les organisations ayant évolué vers un soutien au texte.
Le chef de la majorité à la Chambre, Tom Emmer, a remercié Bessent pour son soutien au Blockchain Regulatory Certainty Act. Emmer a déclaré :
"Republicans in the House, law enforcement stakeholders, and the Trump administration are all in agreement: pass the Clarity Act now!"
Le débat plus large porte sur la manière dont les entreprises d’actifs numériques doivent s’enregistrer, divulguer des informations et assumer leurs obligations de protection des clients. Les législateurs examinent également la manière dont les règles fédérales devraient s’appliquer aux émetteurs de jetons, aux plateformes d’échange, aux développeurs et aux outils non custodial.
Coinbase et Robinhood surveillent le calendrier du Sénat
La loi CLARITY est restée bloquée au Sénat alors que les législateurs débattent des rendements des stablecoins, des obligations de divulgation de la propriété des cryptoactifs et de la supervision des agences. Les sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego travaillent sur des révisions afin de faire avancer le projet de loi avant la pause du 8 août.
Un report au-delà de cette pause pourrait repousser le vote final à la mi-septembre. Ce calendrier est important pour les sociétés crypto qui cherchent une plus grande clarté réglementaire fédérale avant de lancer ou d’étendre des produits liés aux actifs numériques.
Coinbase et Robinhood soutiennent toutes deux des règles plus claires pour les actifs numériques. Un cadre fédéral pourrait réduire le risque de changements réglementaires soudains et aider les deux sociétés à proposer davantage de services liés aux cryptomonnaies à leurs clients particuliers et institutionnels.
Coinbase a privilégié une structure donnant à la Commodity Futures Trading Commission un rôle plus important dans la supervision des marchés crypto. Cette approche classerait de nombreux jetons comme des matières premières plutôt que comme des titres financiers.
Robinhood a soutenu une meilleure coordination entre la CFTC et la Securities and Exchange Commission. Le courtier s’est également développé dans les cryptomonnaies, les actifs tokenisés et les produits de marchés de prédiction.
Les deux sociétés ont aussi un intérêt direct dans les règles encadrant le staking et les rendements des stablecoins. Une interdiction stricte des produits générant des rendements pourrait affecter Coinbase plus directement, car les stablecoins et les revenus associés constituent une part importante de son activité.
Bessent a présenté la décision du Sénat comme un choix direct sur la structure du marché crypto. Il a écrit :
"America will lead or America won’t. It’s not more complicated than that."
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