Le bureau présidentiel sud-coréen examine un quatrième report de la taxe de 22 % sur les plus-values en cryptomonnaies, et une date de début en 2029 suscite un soutien croissant parmi les législateurs et les groupes industriels. La taxe est actuellement prévue pour entrer en vigueur le 1er janvier 2027 et a déjà été reportée trois fois.

Selon un reportage de Newsis, le bureau présidentiel a indiqué être en pourparlers avec les agences gouvernementales au sujet d'un report, invoquant les lacunes du cadre réglementaire et la difficulté de traiter de la même manière les transactions nationales et étrangères.

Cette taxe remonte à un amendement de 2020 à la loi sur l'impôt sur le revenu. Elle applique un taux national de 20 % plus un taux local de 2 % — soit 22 % au total — aux revenus annuels issus du transfert ou du prêt d'actifs virtuels au-delà d'un abattement de 2,5 millions de won (1 888 $), les revenus inférieurs à ce seuil n'étant pas imposés. La date de début avait d'abord été fixée à 2022, puis repoussée à 2023, 2025 et 2027, les responsables admettant que les systèmes fiscaux et les protections des investisseurs n'étaient pas prêts.

Le problème des données américaines

L'argument en faveur de 2029 repose sur le Cadre de divulgation des actifs crypto de l'OCDE, la norme en vertu de laquelle les autorités fiscales échangent entre elles les enregistrements de transactions crypto. La Corée du Sud fait partie du premier groupe de juridictions devant commencer ces échanges en 2027, tandis que les États-Unis ne les rejoignent qu'en 2029.

Un responsable du bureau présidentiel a déclaré à Newsis que l'absence de données de transaction américaines constitue le principal goulot d'étranglement. Sans elles, le Service national des impôts devrait traquer les transactions à l'étranger une par une, et les traders coréens sur les échanges nationaux supporteraient une charge plus lourde que ceux des plateformes étrangères ou en auto-conservation — des portefeuilles détenus directement par les utilisateurs plutôt que sur un échange.

Le 16 octobre, le député du Parti démocrate Park Min-gyu et 13 collègues ont déposé un projet de loi qui reporterait la taxe au 1er janvier de la deuxième année suivant le premier échange international de données, soit 2029 — la même année où les États-Unis devraient rejoindre ces échanges. Le député du Pouvoir populaire Song Eon-seok a déposé un projet de loi distinct visant à supprimer purement et simplement les dispositions fiscales sur la crypto de la loi.

L'Association coréenne des entreprises d'actifs numériques a soutenu la date de 2029 jeudi et demandé au gouvernement d'adopter une loi sur les actifs numériques dotée de des investisseurs de niveau boursier avant l'entrée en vigueur de toute taxe.

Un combat fiscal qui s'installe

La pression est venue de plusieurs directions à la fois. La semaine dernière, deux pétitions publiques — l'une demandant l'abrogation de la taxe, l'autre un report de deux ans — ont chacune dépassé les 50 000 signatures nécessaires pour forcer un examen législatif. Le chef du Parti démocrate Kim Min-seok a appelé à un « examen final approfondi », un revirement pour un parti qui avait maintenu le cap sur 2027.

Le ministre des Finances Lee Hyeong-il a indiqué jeudi lors d'une audition parlementaire que le gouvernement déciderait « après avoir soigneusement examiné et recueilli tous les avis de l'industrie et de l'Assemblée nationale ». Le président de la Commission des services financiers, Lee Eog-weon, a déclaré le même jour que la taxe devrait « prendre pleinement en compte les différentes circonstances ».

La loi sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels est entrée en vigueur en juillet 2024, mais la loi-cadre sur les actifs numériques — le cadre de délivrance de licences évoqué aux côtés de l'approbation des ETF bitcoin au comptant — n'a pas été adoptée. Des législateurs se sont demandé s'il fallait taxer un marché avant même l'existence de la loi qui le définit.

Le Service national des impôts, quant à lui, n'a pas ralenti ses propres préparatifs. Il prévoit de publier d'ici la fin octobre un projet d'avis sur les revenus crypto imposables. Le gouvernement s'attend à arrêter sa position via des pourparlers interministériels après la conclusion des audits, une décision devant intervenir dans le cadre des révisions fiscales de l'Assemblée nationale entre fin novembre et début décembre.

Cet article a été initialement rédigé par Micah Zimmerman pour Bitcoin Magazine.