Le Sénat américain n'est pas parvenu mardi à faire avancer le Digital Asset Market Clarity Act, un vote de cloture à 49-50 restant bien en deçà des 60 voix requises pour commencer l'examen du texte. La cloture est le mécanisme permettant au Sénat de mettre fin au débat, et selon les règles de la chambre, une supermajorité des trois cinquièmes, soit 60 voix, est nécessaire pour surmonter un filibuster et permettre au projet d'aboutir à un vote final. Ce texte, le H.R. 3633, établirait un cadre fédéral de structure de marché pour les actifs numériques, en répartissant les responsabilités réglementaires entre la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities and Exchange Commission (SEC). Le vote de mardi ayant une nature procédurale plutôt qu'une adoption définitive, le projet est bloqué mais peut encore faire l'objet d'une nouvelle tentative.

Quatre républicains rejoignent l'opposition à la cloture

Tous les démocrates ayant participé au vote se sont opposés à la cloture, tandis que le sénateur Chris Coons n'a pas voté. Les sénateurs républicains Susan Collins, Josh Hawley et Jerry Moran ont également voté contre l'avancement du texte.

Le sénateur Thom Tillis a d'abord soutenu la cloture avant de changer son vote en un non, une décision qui a préservé une voie procédurale permettant de demander un réexamen. Le scrutin final a enregistré 49 voix pour, 50 contre et un sénateur absent.

Ce résultat a annulé une partie du soutien bipartite observé lorsque la commission bancaire du Sénat avait fait avancer le CLARITY Act par 15 voix contre 9 en mai. Les sénateurs démocrates Angela Alsobrooks et Ruben Gallego avaient soutenu le texte en commission mais ont voté contre la cloture mardi.

Les négociations précédant le vote en séance sont restées divisées sur les restrictions éthiques visant les élus et leurs familles, les récompenses liées aux stablecoins, les dispositions contre la finance illicite et les protections des développeurs de logiciels non dépositaires. Les démocrates ont réclamé des dispositions plus strictes sur les conflits d'intérêts concernant les responsables gouvernementaux détenant des cryptomonnaies, tandis que les républicains apporté des révisions au cours des discussions sans obtenir les voix démocrates nécessaires à la cloture.

Le projet de structure de marché reste bloqué

La Chambre des représentants avait adopté le CLARITY Act par 294 voix contre 134 en juillet 2025, 78 démocrates rejoignant les républicains pour soutenir le texte. La version du Sénat a ensuite fait l'objet de négociations approfondies avant d'arriver en séance.

Le projet créerait des cadres d'enregistrement et de conformité pour les intermédiaires d'actifs numériques et donnerait à la CFTC l'autorité sur les marchés au comptant des matières numériques qualifiées, tout en préservant la compétence de la SEC sur les valeurs mobilières. La question de savoir quelle agence supervise un actif numérique donné constitue depuis longtemps une interrogation ouverte pour le secteur, et ce texte visait justement à trancher ce partage dans la loi. Le seuil des 60 voix au Sénat demeurait l'obstacle central avant le vote de mardi.

Le texte étant bloqué, les régulateurs fédéraux peuvent continuer à élaborer des règles sur la crypto dans le cadre de leurs pouvoirs légaux existants, et les questions de compétence que le projet visait à résoudre restent à régler agence par agence. Une législation du Congrès fournirait un cadre légal distinct dans lequel s'inscriraient les futures règles de la SEC et de la CFTC.

Réactions des figures du secteur

Le président exécutif de Strategy, Michael Saylor, a répondu à l'échec du vote par un message sur X centré sur le Bitcoin et tenant en quatre mots : « The only clarity you need is Bitcoin. » La sénatrice Cynthia Lummis a répondu que le Bitcoin était « the only clarity we've got ».

Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a adopté un ton différent, écrivant sur X « This one stings » après le vote, en faisant valoir que le texte aurait renforcé les règles pour les consommateurs et les entreprises américaines d'actifs numériques.

Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a déclaré que le Congrès n'était plus la seule voie du secteur vers un cadre réglementaire plus clair. Dans un post sur X, il a indiqué que la SEC et la CFTC peuvent utiliser leurs pouvoirs existants pour continuer à établir des règles sur la crypto, même si les discussions bipartites au Congrès restent bloquées.

Le Bitcoin passe sous les 75 000 $ pendant le vote

Les marchés de la crypto se sont affaiblis à mesure que le vote du Sénat se déroulait. Le Bitcoin est descendu sous les 75 000 $ et a atteint un plus bas intraday proche de 74 900 $ avant de se redresser, tandis que les actions de Coinbase et de Circle ont également reculé lors de la séance de mardi. Au dernier relevé, le Bitcoin se négociait autour de 76 400 $, CoinGecko situant sa fourchette sur 24 heures entre environ 75 000 $ et 77 800 $.

Le Sénat peut réexaminer la motion de cloture après que Tillis a changé de vote à des fins procédurales. Aucune date n'a été fixée pour un nouveau vote sur le CLARITY Act, et toute nouvelle tentative devra franchir le même seuil de 60 voix alors que les points de désaccord — restrictions éthiques, récompenses liées aux stablecoins, dispositions contre la finance illicite et protections des développeurs — restent non résolus entre les deux partis.

Source : Crypto Adventure