Le Sénat américain doit tenir le 15 septembre son premier vote en séance sur le Digital Asset Market Clarity Act, à la suite d’une motion de cloture procédurale déposée par le chef de la majorité sénatoriale, John Thune. Le dépôt de cloture, présenté peu avant la pause d’août, vise à limiter les débats prolongés sur le texte et à le faire progresser vers un vote final.

Le projet de loi a déjà été adopté par la Chambre des représentants et vise à créer un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis. Une disposition centrale du texte consiste à répartir la compétence réglementaire entre deux agences fédérales : la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Selon le cadre proposé, la CFTC assumerait la supervision principale des matières premières numériques, tandis que la SEC conserverait son autorité sur les actifs numériques classés comme des titres. Actuellement, la CFTC réglemente les dérivés crypto tels que les contrats à terme et les options, mais ne supervise pas les marchés au comptant des matières premières numériques, ce qui laisse une lacune que le projet de loi entend combler.

Le vote du 15 septembre représente une étape notable dans l’effort du Congrès pour établir des règles plus claires pour l’industrie des cryptomonnaies, qui évolue depuis longtemps dans une incertitude réglementaire. Cette incertitude a été accentuée par une série de mesures d’exécution de la SEC contre de grandes plateformes d’échange de crypto et des émetteurs de jetons sous la présidence de Gary Gensler, qui a soutenu que la plupart des jetons numériques relèvent des titres soumis aux lois existantes sur les valeurs mobilières. Des élus des deux camps ont débattu de la répartition appropriée des compétences entre la SEC et la CFTC, tandis que le secteur crypto plaide pour des frontières juridictionnelles plus précises afin de réduire l’ambiguïté en matière de conformité.

L’issue du vote au Sénat pourrait orienter la trajectoire de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis, en influençant la manière dont les émetteurs de jetons, les plateformes d’échange et les autres acteurs du marché gèrent les exigences fédérales de conformité. Le texte prend également une importance accrue alors que d’autres juridictions ont avancé plus rapidement sur la réglementation crypto — notamment l’Union européenne, qui a commencé la mise en œuvre progressive de son règlement Markets in Crypto-Assets (MiCA) en 2024. Si le Sénat adopte le projet de loi, les différences entre les versions du Sénat et de la Chambre devront être résolues avant que le texte puisse être transmis au Président pour promulgation.

Les acteurs du marché et les observateurs du secteur suivent également de près les développements connexes, notamment les réponses potentielles des agences de régulation et des investisseurs institutionnels, ainsi que des संकेतaux macroéconomiques plus larges tels que les décisions de la Réserve fédérale sur les taux d’intérêt, qui ont historiquement influencé le sentiment sur les marchés des actifs numériques.