Sept sénateurs démocrates ont annoncé leur opposition au CLARITY Act révisé, déclarant que le texte actualisé du projet de loi reste insuffisant même après l'ajout de règles d'éthique interdisant aux responsables publics d'émettre des actifs numériques.

Le projet de loi de 616 pages nécessite 60 voix pour être adopté au Sénat, et cette opposition complique la voie vers ce seuil avant la pause d'août. Les républicains détiennent une majorité étroite au Sénat, ce qui signifie que la direction du parti républicain a besoin d'au moins sept voix démocrates pour faire avancer la législation selon la procédure ordinaire.

Ce qu'apporte le nouveau texte du CLARITY Act

Les républicains du Sénat ont publié le projet de loi de 616 pages, officiellement désigné sous le nom de H.R. 3633, mercredi. Le Digital Asset Market Clarity Act établit un cadre fédéral pour la supervision des cryptomonnaies, divisant l'autorité réglementaire entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). La répartition entre les deux agences est un point de discorde de longue date dans la politique crypto, la SEC affirmant sa compétence sur la plupart des actifs numériques en tant que titres et la CFTC supervisant les matières premières — un différend qui a alimenté des années d'incertitude en matière d'application pour l'industrie.

Seulement deux sections sont nouvelles depuis la version de mai. Les ajouts comprennent des exigences en matière d'éthique et une section sur l'application de la loi accordant des pouvoirs de saisie de stablecoins. La disposition éthique interdit aux responsables concernés d'émettre ou de parrainer un actif numérique en contrepartie d'une rémunération. Les responsables concernés incluent le Président, le Vice-Président et les membres du Congrès, ainsi que leurs conjoints, pendant toute la durée de leur mandat. L'accord prend fin le 20 janvier 2029, ce qui coïncide avec la fin du prochain mandat présidentiel.

Les démocrates et les banques réclament des modifications

L'ajout des dispositions éthiques n'a pas suffi à obtenir le soutien des démocrates. Les sénateurs Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner et Raphael Warnock ont déclaré que le texte nécessitait encore des améliorations dans des domaines tels que la protection des consommateurs, la finance illicite et l'intégrité du marché.

« Le texte du CLARITY Act proposé par les républicains tel qu'il se présente actuellement est insuffisant… Nous avons travaillé de bonne foi avec nos collègues républicains pendant la dernière année et nous continuerons à le faire pour mener cela à bien », ont déclaré les sénateurs dans une déclaration.

Selon Semafor, Alsobrooks a déclaré qu'elle s'opposerait au projet de loi sur les cryptomonnaies si les républicains ne renforçaient pas ses règles d'éthique. Elle a critiqué le projet pour s'appuyer uniquement sur le ministère de la Justice pour l'application, qualifiant cette approche de « wild and unserious and stone crazy. » Elle souhaite que les procureurs généraux des États soient habilités à agir si le DOJ ne le fait pas.

The new draft of the Senate GOP crypto bill does nothing to stop President Trump from making his next $1.4 billion from crypto. It'll supercharge Trump's crypto corruption. This bill should be dead on arrival. pic.twitter.com/HuNY52n3ex — Elizabeth Warren (@SenWarren) July 22, 2026

Parallèlement, l'industrie bancaire cherche également à obtenir des modifications. Six groupes commerciaux, menés par l'American Bankers Association (ABA), ont signé une déclaration conjointe sur les risques liés aux dépôts. Les banques ont averti que les stablecoins et autres produits d'actifs numériques pourraient détourner les dépôts des prêteurs traditionnels, réduisant potentiellement la base de financement qui soutient le prêt local.

« La dernière version du Digital Asset Market Clarity Act publiée aujourd'hui au Sénat met toujours en péril le prêt local qui stimule l'activité économique aux États-Unis », ont-ils déclaré.

Le chef de la majorité John Thune prévoit de soumettre le projet de loi au vote en plénière la semaine prochaine. La question essentielle demeure de savoir si le texte révisé pourra obtenir un soutien démocrate suffisant, l'étendue de l'autorité d'application et le traitement des dépôts bancaires figurant parmi les questions non résolues qui façonnent les négociations.