Le Sénat américain reporte pour l’instant le Crypto Clarity Act, tout en donnant la priorité à d’autres textes

Le Sénat américain passera à d’autres sujets pendant que les parlementaires continuent de débattre des détails du crypto Clarity Act, selon un calendrier défini par le chef de la majorité, John Thune, qui prévoit d’abord d’avancer sur les nominations et un projet de sanctions contre la Russie.

Le Clarity Act pourrait encore faire l’objet d’une première action au Sénat la semaine prochaine, mais il s’agit de la dernière semaine avant le début de la pause estivale de la chambre, ce qui pourrait repousser la prochaine fenêtre possible à septembre.

Pour l’instant, le Sénat a mis de côté le Digital Asset Market Clarity Act alors qu’il fait avancer des textes distincts sur les sanctions contre la Russie et les nominations fédérales, réduisant encore la marge de manœuvre de l’initiative politique centrale du secteur dans un calendrier sénatorial déjà chargé.

Thune a commencé lundi à faire avancer un ensemble de nominations et devait se tourner vers un projet de sanctions contre la Russie mardi soir, moment auquel la chambre devait entamer la procédure de cloture. Les règles et procédures du Sénat exigent plusieurs étapes et périodes d’attente avant qu’un texte n’atteigne généralement un vote final, et la chambre se limite en général à un seul projet contesté à la fois. En conséquence, il est peu probable que le Sénat puisse se pencher sur le Clarity Act avant que les autres dossiers ne soient réglés ou expirent, ce qui pourrait prendre plusieurs jours.

Le projet sur la Russie imposerait des sanctions contre les dirigeants du pays ainsi que des droits de douane pour les partenaires commerciaux. Il est désormais dédié au sénateur récemment décédé qui le soutenait, Lindsey Graham. Les funérailles de Graham cette semaine mobiliseront également l’attention du Sénat mardi et mercredi, avec des cérémonies à Washington et en Caroline du Sud.

En résumé : il est peu probable que Clarity soit soumis au vote avant la semaine prochaine, c’est-à-dire durant les derniers jours avant le début de la pause estivale de la chambre, prévue le 8 août. Le projet de loi sur la structure du marché n’est de toute façon pas encore prêt à être voté, les parties continuant de chercher un compromis sur une disposition contestée qui a bloqué un accord : l’interdiction pour les hauts responsables gouvernementaux, y compris le président Donald Trump, de soutenir des projets crypto.

Le bureau de Thune avait indiqué à CoinDesk la semaine dernière que sa prochaine priorité en séance serait la législation sur la Russie. Si le chef de la majorité a également dit espérer parvenir à Clarity avant la pause, il a ajouté que les dirigeants devraient « voir où se trouvent les votes ».

À ce stade du calendrier du Sénat, chaque heure de séance est précieuse, et le débat sur le Clarity Act n’a toujours pas réglé plusieurs points majeurs en suspens — en particulier la section sur l’éthique gouvernementale, qui a fait l’objet d’un événement lundi organisé par des démocrates opposés au Clarity Act et aux activités crypto du président.

Des désaccords importants à ce stade pourraient réduire les chances que Clarity devienne loi en 2026, ce qui ajouterait de l’incertitude au calendrier de la réglementation crypto aux États-Unis. Si ce texte échoue, les principales voies restantes vers une légitimité réglementaire seraient la mise en œuvre en cours du Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act et les travaux de politique menés par la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission des États-Unis.

Au Sénat, le meilleur espoir du secteur à ce stade pourrait être d’engager le texte dans la procédure de cloture juste avant le départ des parlementaires en congé, afin qu’il reste au moins activement à l’étude plutôt que relégué au portefeuille des dossiers non traités.

Une version similaire du Clarity Act a déjà progressé à la Chambre des représentants, mais le Sénat a généralement constitué le principal goulet d’étranglement du progrès législatif. Dans ce cas, le texte a d’abord été bloqué pendant des mois par un débat entre le secteur crypto et les banquiers sur le traitement du rendement des stablecoins, ce qui a abouti à un compromis limitant les programmes de récompenses sur stablecoins à des formats qui ne ressembleraient pas — et ne concurrenceraient pas — les dépôts bancaires rémunérés. Le débat s’est ensuite déplacé vers les restrictions concernant l’implication de responsables publics dans la crypto.

La semaine dernière, cette section sur l’éthique semblait avoir progressé après que Trump a accepté une disposition limitant ses interactions avec les actifs numériques. Si des responsables de la Maison Blanche ont présenté la proposition comme des contraintes éthiques historiques et sans précédent, les démocrates ont rapidement répliqué que ces restrictions n’allaient pas assez loin pour freiner l’empire crypto lucratif de Trump. Malgré tout, les deux camps ont accepté de poursuivre les discussions.

La Chambre et le Sénat reprendront tous deux pendant quelques semaines en septembre. Mais cela marquera la fin du temps de séance disponible. Après les élections de novembre, le Congrès entrera dans sa session dite de lame duck, durant laquelle les élus battus et ceux qui prennent leur retraite achèveront leurs dernières semaines avant le début de la prochaine session du Congrès en janvier. Les sessions de lame duck produisent parfois des textes législatifs dans une période chaotique de tractations fébriles, mais elles peuvent aussi se retrouver paralysées politiquement.

Même si le Clarity Act est adopté au Sénat, il devra retourner à la Chambre pour une nouvelle approbation, où les récentes divisions chez les républicains ont déjà freiné d’autres initiatives. S’il franchit les deux chambres du Congrès, le texte pourra être envoyé à Trump pour être promulgué.

Ces dernières semaines, le président a refusé de signer un projet de loi sur le logement, sans rapport avec ce dossier, estimant qu’il ne donnera pas son approbation tant que les parlementaires ne lui auront pas envoyé un texte exigeant de nouvelles règles d’identification des électeurs avant les élections de mi-mandat. Il a également appelé publiquement à l’achèvement du Clarity Act, même si l’on ne sait pas s’il bénéficiera d’un traitement de faveur. Quoi qu’il en soit, après 10 jours d’inaction présidentielle suivant l’approbation d’un texte, celui-ci devient automatiquement loi.

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Crypto Flows, Share and the Selective Rotation

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Les marchés se sont repositionnés depuis juin, mais Binance a conservé ses parts (~55% des fonds des utilisateurs, ~24% du spot) et a enregistré des entrées nettes début juillet, alors que le marché suivi affichait des sorties.

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Pourquoi c’est important :

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