Le Sénat américain ne soumettra pas le Digital Asset Market CLARITY Act au vote avant le départ des législateurs pour la pause d'août, reportant l'une des initiatives législatives les plus suivies du secteur des cryptomonnaies à septembre. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a confirmé que le projet de loi avait été placé en tête de l'ordre du jour post-pause, indiquant que la direction du Sénat restait déterminée à inscrire le texte à l'ordre du jour malgré ce contretemps.

Ce report fait suite à plusieurs semaines de spéculations quant à la capacité du Sénat à dégager suffisamment de temps de session et de soutien bipartite pour faire avancer le texte avant la pause. Des priorités concurrentes, notamment les négociations sur le financement du gouvernement et d'autres dossiers législatifs, ont finalement évincé le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies du calendrier. Ce retard laisse également au Sénat la tâche d'examiner un texte déjà adopté par la Chambre des représentants, où les législateurs avaient approuvé une législation sur la structure du marché plus tôt au cours de la session, dans le cadre d'une initiative plus large visant à établir des règles fédérales pour les actifs numériques à la suite de l'adoption de mesures de supervision des stablecoins.

Les obstacles politiques persistent

Le CLARITY Act vise à créer un cadre fédéral complet pour les marchés d'actifs numériques et à délimiter les responsabilités réglementaires des principales agences, en établissant notamment des frontières plus claires entre la SEC et la CFTC en matière de classification des jetons et de supervision des transactions. Les défenseurs du texte affirment qu'il apporterait aux entreprises, aux investisseurs et aux développeurs du secteur des cryptomonnaies opérant aux États-Unis la sécurité juridique tant attendue, résolvant ainsi une ambiguïté juridictionnelle qui a alimenté des litiges en matière d'application de la loi et laissé les acteurs du marché naviguer entre des régimes réglementaires qui se chevauchent.

Le projet de loi continue toutefois de se heurter à des obstacles politiques substantiels. Les règles du Sénat exigent un large soutien bipartite pour franchir les étapes procédurales, et plusieurs démocrates ont continuellement exprimé des préoccupations concernant les dispositions éthiques, le contrôle réglementaire et d'autres questions politiques. Certains législateurs républicains ont également émis des réserves sur certains éléments de la proposition, accentuant l'incertitude entourant la trajectoire du texte.

L'industrie se tourne vers septembre

Ce report a frustré de nombreux acteurs de l'industrie des actifs numériques qui espéraient que le Congrès adopterait une législation sur la structure du marché avant la pause d'août. Néanmoins, les défenseurs de l'industrie considèrent toujours septembre comme la prochaine fenêtre significative pour faire progresser le projet de loi vers son adoption.

Si les dirigeants du Sénat inscrivent le texte à l'ordre du jour peu après le retour des législateurs, l'attention se portera immédiatement sur la possibilité de rassembler suffisamment de votes bipartites pour satisfaire aux exigences procédurales. Tout amendement approuvé par le Sénat nécessiterait également des démarches législatives supplémentaires avant que le texte ne puisse parvenir au bureau du président.

Le vote étant reporté plutôt qu'abandonné, septembre s'annonce comme un mois charnière pour la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis. L'issue des débats pourrait déterminer si le Congrès finit par livrer un cadre réglementaire unifié pour les actifs numériques ou si la discussion se prolonge davantage encore dans le calendrier législatif.