Le Sénat américain est parti pour sa pause d'un mois en août sans tenir de vote procédural sur le Clarity Act, repoussant le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies à septembre et dans le dernier droit avant que la campagne de mi-mandat ne domine le calendrier législatif. Ce projet de loi, qui établirait le premier cadre fédéral global pour la supervision des actifs numériques en traçant une ligne réglementaire entre les juridictions de la SEC et de la CFTC, a été l'une des principales priorités législatives de l'industrie de la cryptomonnaie.

Le chef de la majorité au Sénat, John Thune (R-SD), a confirmé le retard jeudi soir. "Les démocrates insistent pour qu'il n'y ait pas de vote sur le Clarity Act", a-t-il déclaré dans des remarques publiées par son service de presse, ajoutant qu'il avait travaillé avec les sponsors du projet de loi et que la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) "a été excellente, et nous préparons cela pour en faire l'une de nos premières priorités dès notre retour".

@LeaderJohnThune annonce que le Clarity Act sera soumis au Sénat en septembre :

"Les démocrates insistent pour qu'il n'y ait pas de vote sur le Clarity Act... J'ai travaillé avec les sponsors du projet de loi. @SenLummis a été excellente, et nous préparons cela pour en faire l'une de nos premières priorités dès notre retour."

— Stacey Daniels (@staceydanielsDC) 7 août 2026

La chambre est partie vendredi et reviendra à la mi-septembre pour une brève fenêtre législative avant que l'attention ne se tourne vers les élections de novembre, faisant de cette période la dernière occasion réaliste d'adoption cette année.

Une source proche du dossier a déclaré à The Block que les démocrates du Sénat étaient réticents à voter avant les élections de mi-mandat compte tenu de l'influence politique croissante de l'industrie des cryptomonnaies, et que ce retard permet de disposer de plus de temps pour obtenir les 60 voix nécessaires à l'avancement du texte.

L'équation des voix reste inchangée depuis que le projet de loi a été adopté par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9 en mai, lorsque seuls deux démocrates — Ruben Gallego (D-AZ) et Angela Alsobrooks (D-MD) — ont franchi la ligne de parti. Environ six voix démocrates sont nécessaires en séance plénière. Le soutien républicain a également montré des signes d'hésitation. Si le projet de loi est adopté par le Sénat, il retournerait à la Chambre des représentants pour un autre vote avant d'arriver sur le bureau du président Donald Trump. La Chambre a adopté sa propre version de la législation sur la structure du marché des cryptomonnaies, FIT21, en 2024, ce qui signifie qu'un Clarity Act adopté par le Sénat nécessiterait une réconciliation entre les deux chambres.

Les dispositions éthiques restent le principal obstacle

Les points de blocage sont les mêmes problèmes qui ont suivi le projet de loi tout au long de l'année : les récompenses en stablecoins, la question de savoir si la législation dote correctement les forces de l'ordre pour lutter contre le financement illicite, et surtout les dispositions éthiques couvrant les propres participations cryptographiques de Trump.

Ces dispositions pourraient bénéficier financièrement au président. Un avenant négocié par les sénateurs Thom Tillis (R-NC) et Gallego — encore non publié et en cours de finalisation avec la Maison Blanche — exigeait que le président se dessaisisse de ses entreprises liées aux cryptomonnaies. Ce dessaisissement forcé lui permettrait également de différer l'impôt fédéral sur les plus-values de ces avoirs, potentiellement pendant des années, a rapporté Bloomberg. S'il conservait les investissements de remplacement jusqu'à son décès, les plus-values échapperaient totalement à l'impôt.

Trump a déclaré 1,4 milliard de dollars de revenus en cryptomonnaies et meme coins pour 2025 et détient une participation de 38 % dans World Liberty Financial par l'intermédiaire d'une entreprise affiliée. Sans la disposition de report, il serait soumis à un taux d'imposition sur les plus-values de 20 %. Le secrétaire au Commerce Howard Lutnick et le secrétaire au Trésor Scott Bessent ont tous deux utilisé la même disposition pour leurs propres dessaisissements.

L'avenant permettrait également aux procureurs généraux des États d'intenter des poursuites pour faire appliquer les mesures éthiques dans les cas où le ministère de la Justice refuse d'agir. La question de savoir si Trump acceptera l'avenant reste non résolue.

Decrypt a rapporté il y a deux semaines que le projet de loi rencontrait des difficultés, Thune ayant déjà signalé qu'il ne serait pas adopté par la chambre avant la pause. Galaxy Research a réduit ses prévisions d'adoption cette année à un pile ou face en juin.

Les groupes de l'industrie ont maintenu une attitude déterminée. Le PDG du Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, a qualifié le report de décevant, mais a déclaré que la direction générale restait inchangée. Chaque jour sans cadre réglementaire "pousse les utilisateurs et les développeurs américains à l'étranger et laisse les consommateurs à risque", a déclaré Kim dans un communiqué.

Il existe une solution de repli si le Clarity Act échoue. Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré le mois dernier que l'agence était prête à rédiger elle-même des règles sur les cryptomonnaies si la législation stagnait — une issue que l'industrie a contestée, car la réglementation établie par la voie des règles peut être annulée par une administration ultérieure.