Un vote du Sénat sur le projet de loi crypto reste possible avant la pause d'août
Points clés
- •Le Clarity Act est un projet de loi bipartite qui vise à clarifier les frontières de juridiction entre la SEC et la CFTC sur les actifs numériques, comblant une lacune réglementaire qui persiste depuis des années.
- •Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, n'avait pas déposé de motion de clôture sur le projet de loi à jeudi, une étape procédurale obligatoire avant qu'un vote puisse avoir lieu.
- •Trois conditions doivent être remplies pour un vote à court terme : des accords procéduraux sur les travaux actuels, des progrès politiques bipartites acceptables pour les démocrates modérés, et un accord de temps spécifique pour le vote de clôture sur le Clarity Act.
- •La direction démocrate a signalé son opposition à un vote prématuré avant août, tandis que les républicains ont continué à se préparer à cette éventualité.
- •Même si les négociations actuelles aboutissent, une action en séance au Sénat sur le projet de loi est jugée plus probable en septembre qu'avant la pause d'août.
Un vote du Sénat sur le Clarity Act reste possible avant que les législateurs ne partent pour la pause d'août, même si aucun dépôt de motion de clôture n'a été effectué à jeudi. Le Clarity Act est un projet de loi bipartite sur la structure du marché conçu pour établir un cadre réglementaire plus clair pour les actifs numériques en définissant les juridictions respectives de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission — une lacune politique de longue date que l'industrie crypto et les régulateurs financiers ont eu du mal à résoudre.
Selon Brendan Pedersen, journaliste senior chez Punchbowl News, les négociations bipartites ont gagné en dynamique au cours des dernières 24 heures, alors que les assistants du Sénat s'efforçaient de combler les divergences politiques et de rassembler suffisamment de soutien démocrate pour atteindre le seuil de 60 voix nécessaire à la clôture.
Les discussions bipartites façonnent les perspectives de vote
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, n'a pas encore déposé de motion de clôture sur le Clarity Act, a rapporté Pedersen. Le dépôt d'une motion de clôture est une étape procédurale obligatoire avant que le Sénat puisse organiser un vote sur le texte.
Cependant, les négociations bipartites restent actives, les assistants s'efforçant de répondre aux préoccupations politiques soulevées par les démocrates modérés. Ces discussions visent à produire des modifications susceptibles d'attirer les 60 voix nécessaires pour invoquer la clôture et faire avancer le projet de loi vers un vote final.
Pedersen a noté que même si les négociations aboutissent, elles prépareraient plus probablement le terrain pour une action en séance au Sénat en septembre. Néanmoins, les législateurs continuent de travailler en vue d'un éventuel vote de clôture avant le début de la pause d'août.
Le chef démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a précédemment exprimé son souhait d'un accord négocié sur le texte, et cette position reste un facteur dans les discussions en cours.
Le calendrier législatif ajoute de la complexité
L'agenda chargé du Sénat est une autre variable affectant la trajectoire du projet de loi crypto. Thune recherche des accords de temps sur plusieurs priorités républicaines avant que la Chambre ne passe à d'autres sujets, notamment des nominations, des procédures de résolution continue et un projet de loi bipartite sur les droits à l'image (NIL — nom, image et ressemblance).
Sans ces accords, le Sénat pourrait rester en session jusqu'à la semaine prochaine. Si les sénateurs approuvent les accords procéduraux, la Chambre pourrait régler son ordre du jour plus rapidement, créant potentiellement une ouverture pour un vote de clôture sur le Clarity Act avant que les membres ne quittent Washington.
Plus tôt dans la semaine, la direction démocrate a signalé sa préférence contre la tenue de ce qu'elle a qualifié de vote prématuré sur le Clarity Act avant août. Les républicains, de leur côté, ont continué à se préparer à la possibilité d'un vote.
Le Clarity Act s'inscrit dans un effort congressionnel plus large pour établir des règles fédérales pour les actifs numériques, un domaine où l'absence de législation globale a laissé les acteurs du marché naviguer entre des régimes réglementaires qui se chevauchent et sont parfois contradictoires. Des progrès au Sénat marqueraient une étape importante vers l'envoi d'une législation sur la structure du marché au bureau du Président, bien que les différences entre les approches de la Chambre des représentants et du Sénat devront encore être conciliées.
Trois conditions pour un vote
Pedersen a énuméré trois conditions qui devraient être remplies pour qu'un vote ait lieu dans les prochains jours :
- Les sénateurs doivent parvenir à des accords procéduraux sur les travaux actuels de la Chambre.
- Les négociations bipartites sur le crypto doivent produire des progrès politiques significatifs acceptables pour les démocrates modérés.
- Les sénateurs auraient besoin d'un accord de temps couvrant spécifiquement le vote de clôture sur le Clarity Act.
Si ces accords ne sont pas atteints, Thune pourrait maintenir le Sénat en session au-delà de la pause prévue. Selon Pedersen, ce scénario pourrait finalement permettre un vote, bien qu'il nécessiterait de prolonger le calendrier législatif de la Chambre.