Le Sénat américain a bloqué la prochaine étape de l’adoption du CLARITY Act, l’une des plus importantes initiatives législatives de l’industrie des cryptomonnaies, lors d’un vote procédural le 15 septembre. La motion a été rejetée par 49 voix contre 50, n’atteignant pas le seuil de 60 voix nécessaire pour faire avancer le texte. Quatre républicains se sont joints aux démocrates pour voter contre la mesure, laissant l’avenir du projet de loi dans le doute.

Le CLARITY Act n’atteint pas les 60 voix nécessaires

Le Digital Asset Market Clarity Act, présenté sous la référence H.R. 3633, vise à établir des règles fédérales plus claires pour les actifs numériques et à définir la manière dont les marchés des cryptomonnaies seraient supervisés par les régulateurs américains. L’un de ses principaux objectifs est de tracer des limites de compétence plus précises entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), deux agences dont les pouvoirs respectifs sur les actifs numériques font depuis longtemps l’objet de contestations. La SEC a généralement engagé des procédures concernant les actifs numériques en vertu du droit des valeurs mobilières, tandis que la CFTC supervise les marchés des matières premières et des produits dérivés — une répartition que le projet de loi cherche à clarifier. Ses partisans ont souligné qu’une définition plus claire des compétences pourrait réduire l’incertitude réglementaire pour les plateformes d’échange et les autres entreprises du secteur. Le texte avait déjà été adopté par la Chambre des représentants, et l’approbation du Sénat constituait la dernière étape nécessaire pour lui permettre de progresser vers une adoption définitive.

Le vote du Sénat ne portait pas sur l’adoption du projet de loi. Il s’agissait d’un vote procédural — une motion visant à poursuivre l’examen — destiné à déterminer si la chambre examinerait le texte et le ferait avancer vers un vote en séance plénière. Selon les règles du Sénat, ces motions nécessitent généralement 60 voix pour surmonter un filibuster. Aucun des deux partis ne disposant à lui seul de 60 sièges, ce seuil exigeait un soutien bipartisan. La motion a obtenu 49 voix pour et 50 contre, un résultat qui n’a également pas atteint le seuil de 51-49 cité comme nécessaire pour lancer l’examen du texte en séance. La motion ayant échoué, le projet de loi ne sera pas soumis pour l’instant à un débat complet en séance plénière.

Les modifications de dernière minute ne parviennent pas à débloquer l’impasse

Le projet de loi avait été largement amendé avant sa présentation au Sénat. Les démocrates avaient demandé 126 modifications substantielles au projet républicain final, rendu public le 14 septembre. La version mise à jour contenait de nouvelles dispositions éthiques, des pouvoirs élargis pour les procureurs généraux des États en matière d’application de la loi et des pouvoirs supplémentaires pour le département du Trésor concernant les flux de dépôts en stablecoins.

Les partisans du texte négociaient des ajustements depuis plus d’un an, en ajoutant des dispositions sur la finance décentralisée, les stablecoins, la supervision des marchés d’actifs numériques et la protection des développeurs. Ces révisions n’ont toutefois pas suffi à obtenir l’approbation du Sénat.

Le Bitcoin et les actions liées aux cryptomonnaies réagissent

Le revers subi au Sénat s’est rapidement reflété sur les marchés des cryptomonnaies. Le Bitcoin est passé de plus de 77 000 dollars à environ 75 600 dollars après le vote, tandis que les actions de Coinbase et de Circle ont fortement reculé pendant la séance. Cette réaction a mis en évidence les doutes persistants quant à la date à laquelle une législation américaine complète sur les cryptomonnaies pourrait être prête.

La réaction du marché est particulièrement importante pour les entreprises du secteur qui ont présenté le CLARITY Act comme une base potentielle pour une plus grande certitude réglementaire à long terme. Pour les plateformes d’échange, les émetteurs et les développeurs, l’échec du projet de loi prolonge l’incertitude concernant le régulateur fédéral chargé de fixer les règles applicables à certaines activités liées aux actifs numériques. En l’absence de loi adoptée par le Congrès, d’importantes questions relatives au traitement et à la supervision des actifs numériques restent en suspens, tributaires des textes existants, des règles des agences et de futures décisions réglementaires.

Le rejet de la motion ne signifie pas nécessairement que l’élaboration des règles américaines sur les cryptomonnaies a échoué. Les régulateurs, notamment la SEC et la CFTC, conservent leurs pouvoirs dans leurs domaines de compétence respectifs, et les législateurs pourraient réexaminer prochainement le texte. Le résultat de 49 voix contre 50 représente toutefois un revers important pour les efforts de l’industrie des cryptomonnaies visant à instaurer un cadre fédéral unifié pour la structure des marchés d’actifs numériques.

Source : CryptoNinjas