Une mesure visant à créer un bras répressif distinct pour le Bureau de l'Ombudsman a été soutenue au Sénat philippin lundi 5 octobre, lors d'une audition conjointe des commissions de la Justice et des Droits humains et des Voies et Moyens.

L'audition a porté sur le projet de loi sénatorial n° 2394, connu sous le nom de projet de loi sur les pouvoirs répressifs anti-corruption de l'Ombudsman, les parlementaires ayant discuté des éventuelles préoccupations constitutionnelles et des amendements proposés. La manière dont ces questions seront tranchées pourrait déterminer la portée finale de la mesure.

La mesure établirait l'Ombudsman Marshall Service, un organisme indépendant chargé de faire appliquer les ordres et de mener les enquêtes sous l'autorité du Bureau de l'Ombudsman. L'Ombudsman adjoint Luis Gonzaga S. Bonoan Jr. a indiqué aux commissions que le service proposé centraliserait l'exécution des directives par le bureau anti-corruption, la protection des témoins et des responsables, ainsi que le suivi de la conformité. Ces fonctions se situent au point où le travail anti-corruption produit son effet pratique : les directives, les enquêtes et les décisions comptent surtout lorsqu'elles sont réellement exécutées, lorsque les témoins sont protégés et lorsque la conformité est suivie.

Ce service impliquerait 100 nouveaux postes, a précisé M. Bonoan. Il a ajouté que l'Ombudsman aurait besoin de 127,1 millions de pesos pour le personnel et de 31,9 millions de pesos pour les coûts opérationnels — une dépense combinée d'environ 159 millions de pesos, soit environ 2 % seulement du budget 2027 proposé de l'Ombudsman. Les chiffres relatifs aux effectifs et aux coûts soulignent que le service ne deviendrait opérationnel qu'une fois ses postes et ses opérations financés via le processus budgétaire.

Le sénateur Francis Pancratius N. Pangilinan, président de la commission de la Justice et des Droits humains, a déclaré que la commission des Finances du Sénat avait exprimé son soutien à la demande de financement supplémentaire de l'organisme anti-corruption pour créer ce service répressif.

Le sénateur Panfilo M. Lacson Sr., auteur principal du projet de loi, a également suggéré d'accorder à l'Ombudsman des pouvoirs de sanction pour outrage par voie législative, soulignant que la Constitution n'interdit pas au Congrès d'étendre de tels pouvoirs à un organisme constitutionnel. Cette suggestion ajoute un élément supplémentaire que les commissions devront examiner aux côtés des questions constitutionnelles déjà sur la table.

Le Bureau de l'Ombudsman est un organisme indépendant créé par la Constitution philippine de 1987 pour enquêter et poursuivre les allégations de concussion, de corruption et d'autres infractions commises par des fonctionnaires et agents publics. Son mandat est mis en œuvre par la loi sur l'Ombudsman de 1989 (Republic Act No. 6770). Comme mesure au sein du Congrès bicaméral philippin, le projet de loi sénatorial n° 2394 devrait encore être adopté par la Chambre des représentants et signé par le président pour devenir loi. À cet égard, l'attention se portera probablement sur la manière dont les commissions trancheront les amendements et les préoccupations constitutionnelles soulevées lors de l'audition, sur l'éventuelle intégration des pouvoirs de sanction pour outrage proposés par voie législative, et sur le traitement du besoin d'environ 159 millions de pesos du service dans le budget 2027.

— Reportage de Francessca S. Abalos, publié à l'origine par BusinessWorld : https://bworldonline.com/the-nation/2026/10/05/784518/independent-enforcement-arm-for-ombudsman-backed-in-senate/