Michael Saylor a déclaré que le marché américain de la crypto peut continuer à se développer même si le CLARITY Act reste bloqué au Congrès. Dans des remarques formulées le 16 septembre, le cofondateur de Strategy a indiqué qu'il s'attend à ce que la SEC, la CFTC et le département du Trésor poursuivent des mesures de régulation des actifs numériques en vertu du droit existant, parallèlement à une expansion des services bancaires liés à la conservation de Bitcoin et aux prêts adossés à cet actif crypto.

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Saylor a également déclaré s'attendre à une allocation accrue du capital vers Bitcoin et le crédit numérique, tandis que le GENIUS Act soutient l'adoption des stablecoins. Selon lui, les progrès dans ces domaines n'ont pas à attendre que le Congrès adopte une législation supplémentaire.

Le vote qui n'a pas eu lieu

Le 15 septembre 2026, le Sénat a tenu un vote de clôture sur le CLARITY Act. Il a échoué par 49 voix contre 50, bien en deçà du seuil de 60 voix requis pour faire avancer le texte. La clôture est le mécanisme permettant au Sénat de mettre fin au débat afin qu'un projet de loi puisse passer au vote final, et le seuil de 60 voix constitue depuis longtemps l'obstacle décisif pour les textes contestés.

Le projet de loi, officiellement connu sous le nom de Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), visait à tracer des lignes juridictionnelles claires entre la SEC et la CFTC concernant les actifs numériques. La CFTC superviserait les matières premières numériques comme Bitcoin, tandis que la SEC conserverait son autorité sur les tokens fonctionnant davantage comme des contrats d'investissement. En pratique, cette répartition contraint les entreprises à naviguer entre deux supervisions parallèles qui varient selon la qualification d'un token donné — le fossé que la législation visait à combler.

La Chambre des représentants a adopté le texte avec un soutien bipartisan le 17 juillet 2025, et la commission bancaire du Sénat l'a fait avancer à la mi-mai 2026. Cependant, les négociations sur les dispositions relatives aux stablecoins et les exigences éthiques ont bloqué le processus, et le vote final a reflété une chambre incapable de s'accorder sur les détails. Toute nouvelle tentative d'atteindre le seuil de 60 voix dépendrait de la résolution de ces mêmes différends par les négociateurs.

Le point de vue contrasté de Saylor

Saylor ne considère pas ce vote bloqué comme un frein. Dans ses remarques du 16 septembre, il a soutenu que la SEC, la CFTC et le Trésor disposent déjà de pouvoirs suffisants pour établir des règles régissant les actifs numériques, sans que le Congrès ne leur fournisse un nouveau cadre. Les régulateurs ont déjà agi dans ce domaine : la SEC a approuvé les premiers produits d'échange au comptant sur le bitcoin en janvier 2024, et la CFTC traite le bitcoin comme une matière première depuis des années de supervision des produits dérivés, dans le cadre de mandats antérieurs au projet de loi bloqué.

Sa formule la plus marquante date d'un mois plus tôt. Le 7 août, Saylor a déclaré : "Bitcoin doesn't need CLARITY. America needs clarity."

Il est allé plus loin, prédisant que les banques élargiraient leurs services de conservation de Bitcoin et leurs prêts adossés à Bitcoin dans l'environnement actuel. La conservation et le prêt sur garant sont des fonctions bancaires classiques, si bien que leurs déclinaisons Bitcoin relèveraient de la supervision bancaire existante — la prémisse sous-tendant son argument selon lequel aucune nouvelle loi n'est nécessaire.

L'énorme position Bitcoin de Strategy

Strategy Inc. détient 845 050 BTC, achetés pour environ 63,73 milliards de dollars à un prix moyen d'environ 75 412 dollars par pièce à la mi-septembre 2026. La société — anciennement connue sous le nom de MicroStrategy — a commencé à accumuler du bitcoin en août 2020 et est depuis devenue le premier détenteur institutionnel de cet actif.

Saylor a également cité le GENIUS Act, axé spécifiquement sur la régulation des stablecoins, comme preuve que Washington n'est pas totalement paralysé sur la politique crypto. Le cadre des stablecoins a continué de progresser sur une voie législative distincte, suggérant que le Congrès peut avancer sur des textes plus étroits et plus ciblés même lorsque la réforme plus large de la structure du marché reste au point mort.