Le Conseil de sécurité des Nations unies se prépare à tenir une réunion publique sur l'intelligence artificielle et la sécurité internationale, programmée en marge de la semaine de haut niveau de l'Assemblée générale de l'ONU — le rendez-vous annuel de septembre des dirigeants mondiaux au siège de l'ONU à New York — prévue du 21 au 27 septembre 2026. Sam Altman, le directeur général d'OpenAI, exposera en personne aux membres du Conseil les mesures de sécurité mondiales, les avantages que l'IA peut apporter et les arguments en faveur d'une coordination internationale et de normes partagées. Ce format place une voix majeure du secteur privé directement devant une enceinte dont les membres représentent tous des gouvernements, à un moment où les États membres de l'ONU sont ouvertement divisés sur la manière dont l'IA devrait être gouvernée.

Un sujet familier pour le Conseil

La prochaine session ne sera pas la première incursion du Conseil de sécurité dans le domaine de l'intelligence artificielle. Le Conseil de sécurité avait tenu une séance publique sur les implications de l'IA en juillet 2023, une initiative également menée par les États-Unis, suivie d'une autre en décembre 2024. La session de 2026 sera donc la troisième du genre depuis 2023 — et, pour une enceinte dont le mandat fondateur porte sur la paix et la sécurité internationales, le signe que l'IA est passée du statut de nouveauté à celui de sujet récurrent de l'ordre du jour.

La position des États-Unis

Les États-Unis ont voté contre la création d'un Panel scientifique international indépendant sur l'IA de 40 membres, un organe approuvé par un vote de 117 contre 2 en février 2026. Ce panel est conçu pour fournir aux gouvernements des évaluations scientifiques indépendantes sur l'IA, mais l'argumentaire, largement exprimé, de Washington est que la gouvernance centralisée de l'IA risque de constituer une ingérence excessive et d'être vulnérable à l'influence autoritaire. Plutôt que de soutenir ce panel multilatéral, les États-Unis ont préconisé des approches axées sur l'innovation et coordonnées entre nations alliées.

Guterres plaide pour des garde-fous

Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a appelé à une approche mondiale coordonnée de la gouvernance de l'IA et a lié cet effort à la nécessité même d'une réforme du Conseil de sécurité. Son argumentaire se concentre sur les risques croissants posés par une IA non régulée, des campagnes de désinformation aux systèmes d'armes autonomes. L'ONU a lancé plusieurs initiatives parallèles, dont un Dialogue mondial sur la gouvernance de l'IA — des qui se situent en dehors du Conseil de sécurité et mobilisent l'ensemble des États membres de l'ONU.

Le panel scientifique a progressé malgré l'opposition américaine, une évolution qui place Washington dans une position délicate. Il peut encore influencer le débat au sein du Conseil de sécurité, mais perd en influence sur le processus multilatéral plus large qu'il a choisi de ne pas rejoindre.

Franchir l'obstacle du veto

Les résultats concrets se heurteront à des obstacles structurels. Le Conseil, composé de quinze membres, fonctionne sur la base d'un consensus entre grandes puissances, et ses cinq membres permanents — la Chine, la France, la Russie, le Royaume-Uni et les États-Unis — disposent d'un droit de veto sur ses décisions. Toute résolution substantielle sur la gouvernance de l'IA devrait franchir cet obstacle. La manière dont la session naviguera dans cette contrainte — dialogue et positions déclarées plutôt que texte contraignant — est la question pratique qui plane sur la réunion.

Les enjeux plus larges

Cette réunion intervient à un moment où la gouvernance de l'IA se fragmente selon des lignes géopolitiques. Les États-Unis privilégient les cadres bilatéraux et ceux entre nations alliées. L'Union européenne a avancé avec sa propre approche réglementaire. La Chine a mis en œuvre son propre ensemble de règles sur l'IA. Et les pays du Sud, représentés en partie par les 117 nations ayant voté pour le panel scientifique, veulent une place à la table que la structure de pouvoir actuelle ne leur offre pas toujours. Dans ce contexte, l'intervention d'Altman constitue le moment phare de la session, tandis que la compétition pour savoir qui établira les règles mondiales de l'IA se joue bien au-delà de cette enceinte.