Deux semaines après que le Trésor américain a qualifié la société de paiements russe A7 d'organisation criminelle transnationale, trois des plus hauts responsables de la Russie ont rejoint le conseil d'administration de la société.

Le ministre russe de l'Énergie Sergueï Tsivilev, le premier vice-Premier ministre Denis Mantourov et le ministre des Finances Anton Silouanov sont les nouveaux administrateurs d'A7. Ces nominations signifient que les responsables supervisant les portefeuilles des finances et de l'énergie du pays, ainsi que le premier vice-Premier ministre du gouvernement, siègent désormais au conseil d'une société sous sanctions américaines. Elles élargissent également le rôle de l'État au sein d'A7 au-delà des 49 % détenus par Promsvyazbank, plaçant des membres en exercice du gouvernement dans une société cofondée par la banque d'État qui sert le secteur de la défense russe.

Des ministres russes rejoignent le conseil d'administration d'A7

Le 1er octobre, l'Office of Foreign Assets Control du Trésor a désigné A7 comme organisation criminelle transnationale, recensant des adresses en Russie, au Kirghizistan, au Nigeria et au Zimbabwe. Désormais, trois des plus hauts responsables du pays ont rejoint le conseil d'administration de la société. Pour les banques et les plateformes d'échange à l'étranger, des sièges au conseil occupés par des ministres en fonction constituent un signal de propriété et de contrôle inhabituellement direct — exactement le type de détail que le filtrage des sanctions est conçu pour détecter.

A7 a été créée en 2024 par Promsvyazbank (PSB), la banque d'État qui sert le secteur de la défense russe et qui est elle-même sous sanctions occidentales, aux côtés de l'homme d'affaires moldave Ilan Shor, que le Trésor américain a décrit comme un fraudeur condamné. PSB détient une participation de 49 % dans la société.

Les sanctions occidentales ont coupé les liaisons bancaires que les entreprises russes utilisaient autrefois pour payer leurs fournisseurs étrangers, et le commerce avec la Chine, le plus grand partenaire de la Russie, a été particulièrement touché. A7 comble ce vide en acheminant les paiements via un réseau de sociétés dans d'autres pays. Selon la société, des canaux comme le sien traitent désormais jusqu'à 80 % des paiements derrière le commerce extérieur de la Russie.

En janvier 2026, A7 traitait plus de 2 000 transactions par jour, selon le Trésor américain. Ces transactions représentaient environ 13 % des flux commerciaux extérieurs de la Russie en 2025, soit environ 81,44 milliards d'euros (91,5 milliards de dollars).

Une désignation dans le cadre de l'opération Economic Outcast

La désignation d'A7 est intervenue dans le cadre de l'opération Economic Outcast, une campagne visant l'Iran, après que le Trésor américain a déclaré que la banque centrale iranienne et ses Gardiens de la Révolution islamique avaient utilisé les canaux d'A7.

Parallèlement à la désignation, le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) a proposé une règle qui bloquerait les transferts impliquant les sociétés écrans d'A7,'il appelle sous-agents. Cette mesure affecterait à la fois les monnaies fiduciaires et les cryptomonnaies et lierait environ 348 000 institutions, y compris les plateformes d'échange de cryptomonnaies. La mesure n'étant encore qu'une proposition, son adoption éventuelle — et à quelles conditions — déterminera si ces institutions seront réellement tenues de couper les transferts touchant le réseau d'A7.

La FinCEN indique que plus de 180 entités ont transféré au moins 179,1 milliards de dollars via le jeton A7A5 d'A7 entre février 2025 et juin 2026.

Qu'est-ce que l'A7A5 ?

L'A7A5 a été lancé au Kirghizistan en 2025. Il s'agit d'un stablecoin adossé aux dépôts en roubles détenus par la PSB, et la PSB estime que son chiffre d'affaires cumulé a atteint environ 140 milliards de dollars. La société et le jeton sont sous sanctions américaines depuis août 2025. Adossé à des dépôts en roubles auprès d'une banque d'État sanctionnée, le jeton illustre comment les stablecoins peuvent remplacer les liaisons de correspondance bancaire que les sanctions ont rompues, offrant aux contreparties un moyen de régler leurs transactions en roubles en dehors du système bancaire traditionnel.

Cryptopolitan a rapporté qu'A7 utilisait un mélange de virements bancaires classiques et de cryptomonnaies USDT et A7A5. La société blockchain TRM Labs a tracé plus de 166 milliards de dollars d'activités cryptos liées à A7.

Par ailleurs, le 8 octobre, le ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement a annoncé des sanctions contre 38 cibles, dont trois plateformes d'échange de cryptomonnaies, deux plateformes de paiement et un individu. Le Royaume-Uni a déclaré que deux des personnes sanctionnées avaient traité des transactions avec le réseau A7. Alors que la désignation américaine, la réglementation en attente de la FinCEN et les mesures britanniques portent toutes sur le même réseau, le prochain indicateur le plus clair à surveiller est l'adoption éventuelle de la règle sur les sous-agents, qui transformerait le blocage proposé en obligation contraignante pour environ 348 000 institutions.